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一楼一策医活“死马” 珲春近半数烂尾楼修复使用


http://www.sina.com.cn 2004年10月05日09:04 新华网

  8月25日,珲春市兴安路桥头。高三层、建筑面积6300平方米的大楼,在当地算是不小的建筑。一楼,60米长、18米宽的泳池碧绿见底,人们三三两两在水中嬉戏。池边大屏幕正播出雅典奥运会跳水录像。吉兴房地产公司总工程师田振庆介绍,2002年5月,老板从市中心信用社接手时,这里只是一个建至2楼的框架子。他投进1000多万元,当年11月11日建成游泳馆。开业至今,生意挺好的,多时一天有300多人来玩,毛收入超过1万元。这也是延边州最大的游泳馆,州泳协已连续2年在这里举行比赛。在珲春,这样的烂尾楼、楼茬子、只打地基没有施工的闲置地,有102处,占地54.5万平方米。经过近3年的二次开发,已有25.6947万平方米陆续建成并交付使用,占闲置面积的近半数。11年前,珲春成为我省第一个对外开放城市,掀起一股众所周知的开发热。市里出台优惠政策:不论资质,不管实力如何,“视拆迁为出让。”只要开发商交上拆迁费,即可取得土地使用权。一场前所未有的“圈地运动”由此发端。

  “重感冒”留下成片半截子工程,也给珲春人心口压上一块块沉重的石头。开发热后冷思考:这个烂摊子该怎么收?2001年11月,在机构改革背景下,市国土资源局成立,年富力强、有实践经验的安书君出任局长,一场边整顿边开发的战役悄然打响。

  新局长走的第一步棋,是把住供地闸门,合理配置基建用地。第二步棋是挂牌出让土地。随着土地收购储备中心挂牌开张,将闲置土地依法收购,打入储备库,垄断了一级土地市场。第三步棋是实行“一楼一策”,神奇医活“死马”。3年来,城区建设坚持“收缩规模,利用、开发”原则,以原有建筑为主,“烂尾楼”、“楼茬子”开发利用被列为首推方案,动员所有开发商和基建单位,想方设法“修旧利废”。一楼一策,一地一价,土地、城建、税务等相关部门先后退一步,让出一块利益。因为这些“物件”炸了是损失,闲置是浪费,只有早利用才能早受益。运作3年,效果凸显。今年,修复、利用原有废弃建筑明显增温。在大街小巷转一转就能看到,许多动手早的商场、店铺,都开业了一段时间,有的已见到“回头钱”。据介绍,今年封冻前,有8幢烂尾楼可交付使用。(何玉林记者程德禄)(来源:吉林日报)


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