新疆公路客运经营权告别审批时代 |
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http://www.sina.com.cn 2004年10月05日12:50 新华网 |
新华网乌鲁木齐10月5日电金秋10月,对于那些欲在新疆乌鲁木齐市至石河子市高速公路客运中占据一席之地的人来说是个好日子,他们将无需通过强制性行政审批,而以招投标方式就可取得该条线路的经营权。新疆公路客运市场日前向全社会全面开放,实行了几十年的公路客运线路强制审批制和线路经营终身制终于在新疆宣告结束。 自治区交通厅近日出台的新规定要求,今后凡新增由自治区境内始发的省际客运班线,新增自治区境内(跨市、州境内、跨县、县境内)客运班线,客运班车经营期满或车辆报废后,其经营的客运班线需重新确定经营权的均应采用招标方式。 在招投标中,同一客运线路超过3人以上申请时通过招标的形式决定,投标人不足3人的,招标人可依照法定程序择优作出行政许可,经营者需按照要求作出服务承诺。中标获得经营权的使用年限为4-8年,该经营权不得以任何方式进行转包和挂靠经营。 多年来,新疆公路客运线路审批制导致各地在运力上出现地区封锁,对发现象严重(即甲乙两地每日向对方发同样数量的班次),由于审批的线路是终身制,致使运输企业普遍存在以包代管、服务质量不高、炒卖线路、管理规模过小等问题,制约了经营者通过优质服务和公平竞争扩大市场份额的积极性。 业内人士认为,交通行业改革行政审批制度、实行市场手段可以优化运输资源配置,有效解决运输车辆盲目投入道路运输市场、运力大于运量、运输车辆营运效率不高、运输经营者收入少等问题。(完)(周生斌编辑) (来源:新疆频道原创新闻) |