不能用奖金推动官员“为人民服务”

　　网友：李子

　　据《中国青年报》9月26日报道，云南省纪律检查委员会日前下发通知指出，为严肃招商引资工作中的纪律，不得制定对党政干部引进资金、项目予以奖金等物质性奖励的规定，严禁借招商引资为名公款旅游。

　　联系到此前不少地方对行政行为的有奖甚至重奖的新闻，笔者不禁要为云南的这一举措大声叫好。

　　前不久，在广东省财政厅行风评议座谈会上传出信息称：对县域经济发展快、财政任务完成好的县级领导班子，由省财政按其所返还奖励额的50%给予奖励，最高不超过500万元。而北京市顺义区张镇政府则出台了这样的规定，每位党委系统的干部每月必须入户30家，每入一户并确实解决实际问题的，镇政府给予10元鼓励金。

　　对党政干部引进资金、项目予以奖金等物质性奖励的做法，是一种“利诱”式的行政。这种奖励手段泛化的做法，用于工商业可以，用于党政部门则不妥。工商业的目的是赢利，是为企业发展服务，只要能使企业利润最大化，在不违反国家法律、社会道德的前提下，怎么做都可以尝试；而党政干部引进资金、项目，是为了发展当地经济，为老百姓谋福利，如果也过于注重物质奖励，如何体现立党为公、执政为民？要知道，党政干部的身份和权力注定了他和普通百姓的差异，在引进资金、项目过程中具有优势，可这是人民信任他、委托他、给他权力让他做的事情啊，怎么能再用重奖去激励呢？

　　不错，重赏之下必有勇夫。有了重奖，一些干部可能积极性更高涨，更会“绞尽脑汁”，但是，这样做带来的负面作用是极为巨大的。当促进经济发展的行政行为要靠奖金来“推”，当下乡体察民情解决群众困难要靠奖金来“买”，谈何“为人民服务”？尤其是当这种奖励大面积繁衍的时候，我们不难设想干群关系会怎样，不难设想这些干部和其所代表的党政形象在百姓心目中会怎样。

　　另外，这么做不但会提高行政成本，增加百姓负担，也容易让某些干部的不良甚至违法犯罪行为获得“合理市场”。例如：为争取项目和资金向上级单位和领导赠送现金、有价证券、支付凭证和其他贵重物品；借招商引资为名公款旅游；盲目、随意安排无明确目的和对象的招商引资考察活动等。

　　因此，对于“利诱”式行政的泛化，云南的这一举错是一剂“清凉散”，使我们十分欣慰。当然，希望云南及其他地方，能将对干部的激励机制做好，建立并落实科学有效的工作考评机制，如完善晋升制度等，绝不能因取消了“利诱”，又出现干好干坏一个样，干多干少一个样的不正常状态。