促官员勤政，治权比反腐更重要

　　网友：卞广春

　　5年内，河南省汝南县委副书记、县纪委书记杨正超带领全县纪检干部查处违纪违法案件788起，处理党员干部932人，平均每两天就有一个党员干部被处理，这在人口只有83万的汝南县所产生的震撼是前所未有的

　　平均每两天就有一个党员干部被处理，这确实有一些吓人。近些年来，反腐败的声音一浪高过一浪。反腐败有成绩，不一定是好事，反而说明反腐的压力大，担子重。反对官员腐败，目的是促使官员廉洁奉公、勤政为民。要达到这样的目的，仅仅从反腐败着手，加大反腐败的力度，依法查处腐败官员，是不够的。建立健全反腐与治权的机制，更有利于官员执政为民。

　　反腐败不是中国的专利，其他国家也都存在反对官员腐败的问题。我国在反腐败问题上，既有各类查处机构，又有若干法律制度。从设置的机构上，有纪委、监察局、反贪局等，从处罚的方式上，有党纪、政纪、刑法。这些查处机构和处罚方法，并没有有效抑制官员腐败。

　　重拳反腐败，一方面把党政干部中的蛀虫赶下了台，群众拍手称快；一方面也加大了执政成本，使政府工作遭受到不同程度的创伤。官员受到相应的处罚，不是反腐败工作的目的，关键要使官员在执政的范围内，不容易出现腐败，或者不为官员提供滋生腐败的土壤。从这个角度说，治理官员权力，监督官员执政，应该比反腐败更重要、更迫切、更能激发官员进入执政为民的工作状态中。

　　官员执政，什么可为，什么不可为，可为和不可为的工作范围及其底线是什么；什么是工作差错，什么是责任事故，什么是腐败，什么是犯罪等等，有关部门必须着力研究制定出一套具有中国特色的官员执政的纲领。选拔干部时，看的是其能力；任用干部时，也需要明确和规范其应该怎样做。任用和提拔干部以后，随便给人家一个岗位，人家该怎么做不该怎么做，也不告诉人家，官员不自觉地走入了腐败和犯罪的圈子后，受到相关处罚，总是有一些不尽人情、不够人道的地方。有了干部执政纲领，就是提醒干部，就是对干部负责，也是给党和人民交待。

　　说白了，就是要对干部的权力进行约束、监督和规范。官员把在职责范围内规范、合法地工作，就应该获得足额的薪水，就应该受到表彰和提拔；官员一旦超权限、超范围工作，不管他有没有违法犯罪，都不能重用和提拔。只有对权力进行有效监督，官员腐败才不会有空间和市场，腐败现象才能得到有效遏止。

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