本报讯 (通讯员兰凌)近年来，南陵县委、县政府始终把
信访工作作为事关改革、发展、稳定大局的大事来抓，通过扎实有效、细致缜密工作，全县信访形势平稳有序。去年全县信访总量与2002年相比下降20.2%。今年1至8月份信访数量与去年同期相比再次下降12.9%，特别是2001年、2002年、2003年连续三年无赴京、去省集体上访。
针对信访工作中出现的新情况、新问题，南陵县按照“创新工作机制，重在解决问题”的指导思想，积极探索，大胆实践，坚持县长接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。建立并完善了党委、政府研究信访工作制度、信访工作目标管理制度、热点隐患定期排查制度、信息报送制度、督查督办制度、集体上访和重大群体事件处置预案等制度，形成了较为完整的制度体系。同时，县委、县政府还将信访工作目标管理考评作为重要内容纳入全县综合考评。
在建立并实施一系列制度的基础上，南陵县从四个方面入手，层层落实信访工作任务。抓信访法规宣传教育，该县将信访法规编印成册，并在县电视台开辟法制宣传专栏，进行信访法规系列宣传教育。同时，向来访群众发放“便民联系卡”，信访干部与其进行面对面沟通，并对重点对象登门送法。抓信访工作网络建设，畅通信访渠道。全县县镇两级都成立了信访工作领导小组，各镇均设立了信访室，明确了信访干部，各村、居委会确定了信访调解员，进一步建立健全了以县信访局为龙头，镇信访室为中心，村、居委会信访调解员为基础的三级信访工作网络。健全和完善责任制，县委、县政府每年年初都与各镇、各有关单位签订目标责任状，全面部署和层层分解当年的信访工作目标任务。县信访局坚持矛盾排查制度，对重点问题按照“谁主管、谁负责”，“谁分管、谁协调”的原则，分解任务，实行包保责任制，限期解决问题。抓好督查落实，对来信来访批示件和县长接待日反映的问题等，县委督查室和县信访局及时加强督促检查，确保件件有回音，事事有着落。
南陵县还始终把解决信访问题与转变干部作风相结合，不断增强信访工作主动性。一方面变群众上访为干部下访，建立健全了县级领导干部联系企业、镇和农村基层组织制度，对群众意见集中的突出问题，影响大局问题，容易激化矛盾的苗头性、倾向性问题超前介入，及时化解。另一方面，领导干部率先垂范。对存在问题比较多、情况复杂、处理难度大的信访问题，县委、县政府主要领导带头处理，做到来访必接，有访必应，亲自阅批、督办群众信访案件，切实解决群众信访反映的实际问题。县信访局对群众反映的能当场答复解决的问题，立即予以答复、解决；对不能立即答复或需要提请县领导拍板的，安排“县长接待日”接待，由有关职能部门当场研究，当场答复，需要调查研究的，由县信访局督促有关部门在15天内反馈，答复。
