以民为本抓信访

　　近年来，黄山区委、区政府从以民为本入手，狠抓基层基础，着力将信访问题控制在本地、化解于萌芽，多年来越级集体访、重复访处于低位水平，连续数年被评为省、市信访工作目标管理优秀单位。他们控制集体访不出区，关键是牢记“三个代表”，以爱民之心、恤民之德、惠民之举，推进信访工作重心下移、强化基础。

　　区几套班子带头，始终把信访工作作为一项爱民的大事，不回避、不绕弯、不含糊。亲自“接来访”,每个区领导每年在来访接待室坐镇一至两周，直接接待来访，现场协调解决。尤其面对接访中的重大问题，所有相关领导都随叫随到、协调配合，共同解决，真正让群众访到最想访、最能解决问题的人。认真“批信访”，各级领导干部结合民情日记，亲自

　　批阅人民来信，每年开展批阅来信检查，坚决防止一阅了之、别人代笔，甚至原封不动等倾向。主动“去下访”，积极转变工作思路，建立干部下访制度，每年还要集中开展进村入户活动。

　　坚持制度创新在前，通过制度保证信访渠道畅通，保证群众呼声上传。实行区委、区政府领导来访接待日制度，区委、区政府班子成员既是分管领域的主官，也是信访工作的兼职，真正在信访工作上做到了一岗双责。实行区直部门干部信访值周制度，由区直各机关单位党政主要领导，轮流到区委、区政府来访接待室值周，代表区委、区政府接访，负责信访事项的转办交办、协调处理、催办督查等工作。对照政策、法规，对能解决的信访问题，当面给予解答、协调和解决；对下属本部门的问题，当场召集有关部门商议解决；对重大问题，向区领导汇报后，由区领导协调解决。实行法律工作者信访接待日制度，针对当前群众涉法信访问题较多的特点，由在司法行政部门工作多年、具有丰富法律工作经验的同志，负责解答来访群众有关法律方面的咨询，宣传有关法律、法规、规章和政策，引导来访群众依法信访。

　　黄山区委、区政府有这样一个观点，群众上访关键是干部的工作没有做好，是群众的利益没有实现好。为此，他们坚持把为民办事解难作为信访工作的立足点，作为确保集体上访不出区的着力点，尽力尽快、尽责尽心地办好群众的事情。他们对每一个信访群众热情接待，对每一个信访问题认真记录，对每一个合理要求迅速分解，对每一个分解事项跟踪问效，对每一个重大问题领导包案，对每一个立案案件坚决要果，把信访工作从单纯劝返转移到办实事上来，做到能办的马上办、难办的努力办、合理的尽快办、不合理的解释好，较好理顺了上访群众情绪。近年来，每年省市要果案件均在规定时间办结，结果与信访人见面率、按期结案率、年终结案率均达

　　100%。

　　本报通讯员黄信