新华网上海频道记者 张建松10月6日报道：
一位外国人的“灰色印象”一位外国驻沪领馆工作人员曾经这样描述她对上海的第一印象：“20多年前当我第一次来到上海的时候，一走下飞机，就觉到自己来到了一座灰色的城市，灰色的天空，灰色的建筑，灰色的道路，甚至人们的衣着也大多是灰色的。”在新中国成立以后很长一段时期，上海都被看成是“水泥森林的城市”，城区446平方公里的土地上，挤满了近3亿平方米的各类建筑，承载着约1000万常住人口。直到二十世纪九十年代初，绿化的话题还是上海的一种尴尬：市区每年新建的公共绿地只有数十公顷，人均公共绿地面积每年以零点零几的速度艰难“爬行”，为了一些重大外事接待活动的需要，不得不用盆景装饰国宾途经的道路。在建设国际化大都市过程中，上海的楼宇、街市、道路等设施都日新月异，唯独缺少绿色的“有生命的基础设施”。1991年，上海的人均绿地面积仅1．07平方米，城市绿化覆盖率12．7％，且不说与许多国际名城相去甚远，就连全国500多座城市的平均水平也达不到，北京、南京、广州等许多兄弟省市的人均公共绿地面积、绿化覆盖率都数倍于上海。
二千万人口的“国家园林城市”绿色的匮乏，不仅给改革开放的上海城市形象蒙上了“灰色”阴影，更导致了城市生存状态和市民居住质量的恶化。痛定思痛，上海市委市政府决心以壮士断腕的气魄来发展城市绿化，1994年明确提出“在城市现代化建设进程中，要牢固确立绿化优先发展的战略地位”。上海从“灰”到“绿”的变奏曲由此奏响。按照城乡一体化原则，在拥挤的中心城区见缝插绿，在寸土寸金的繁华商业街拆房建绿，在城市新一轮发展规划中大手笔泼绿。与此同时，大胆进行绿化投资体制改革，利用市场机制的无形之手，巧妙地解决了困扰多年的资金难题，使全市绿化呈现出跨越式的大发展。在历届政府一棒接一棒的努力下，至2003年底，上海的人均公共绿地面积达到了9．16平方米，城市绿化覆盖率达到35．16％，国家建设部经过对上海各项指标严格考察，2004年2月正式授予上海“国家园林城市”的称号。目前，生活在上海的各类人口总数已接近2000万，在这样一个人口极其密集、环境容量有限、市政建设历史欠帐较多的特大型城市，撑起了一把绿色的“园林之伞”，堪称上海城市历史发展进程中一个重要的里程碑。在此基础上，上海再接再厉，提出2010年世博会举办之时，城市主要生态和环境指标要与国际接轨，形成“生态型城市”的框架，到2020年基本建成经济社会环境协调发展、人与自然和谐相处的现代化生态型城市。为了让市民享受到更多的绿色，上海现有136座公园中，96座都向市民免费开放，此外还有21座每月10日定期免费开放，此举深受老百姓欢迎。今年初，针对市民反映部分公园管理和服务存在“不方便、不安全、不热情”问题，市绿化局立即推出了提早开园、免费开放公园厕所、清扫避开晨练高峰等七条便民措施。市绿化局还专门委托上海城乡调查队每季度开展一次社会满意度的测评，将市民满意与否作为工作考核的重要参数，构建一套长效管理机制。
绿色生态融入“城市精神”
越来越多的绿色不仅改变了城市形象，还潜移默化地改变了人们的生活方式和精神面貌。大型绿地、免费公园已成为上海市民日常聚会最多、最为活跃的地方，每天清晨，在各个公园进行晨练的人就有上百万之多，相当多的离退休老人每天大部分时间都是在公园里度过的。为了让公园真正姓“公”，市绿化局还提出“公园－社区－志愿者”三位一体的管理新模式，与社区合作，在各个公园建立一支以离退休人员为主体、党员干部为骨干的志愿者队伍，每位市民都可以“当家做主”参与公园的管理。这样一来，许多市民都把公园当成自家的花园一样爱惜，公园内的“死角”“牢骚角”等管理难题也迎刃而解，环境有了很大改善。对于55年从“灰”到“绿”的变奏，上海市民有一个非常形象的比喻：新中国成立之初，老百姓享受到的人均公共绿地面积是“一双鞋”，二十世纪九十年代初是“一张床”，如今约相当于“一间房”。为了让这间绿色的“房”面积扩大，上海许多市民都将绿化当成了自己的事，自发捐款建绿、踊跃参加义务植绿。近5年来，上海市民每年义务植树约900万棵，去年一年捐款达4000万元。如今，走在初秋的上海街头，随处可见绿意盎然，感受到云淡风清。林立的高楼间，盘旋的高架路旁，点缀着满目苍翠；街心的花园草地，居民的阳台屋顶，都有迎风摇曳的鲜花灿烂绽开。根据上海市环保局统计，近年来，上海的空气质量优良的天数每年超过85％，是全国空气质量最好的大城市之一。眼下，上海还正在实施“春景秋色”工程，力争几年后将上海变成一个“彩色的城市”。难怪今年第一次来上海参加亚太经社会的日本代表桥本典昌感慨道：“原以为一个人口超过千万的发展中国家城市一定混乱不堪，上海的一切却显得井井有条，尤其是这里的环境令我特别满意，当我在蓝天白云下眺望黄浦江对岸的外滩，心情特别舒畅。”
