本报10月5日讯（记者 肖双喜 欧金玉通讯员张雪珊）9月21日，在邵阳县七里山农场飞云村王时国办的养鸡场里，记者看到1万多羽母鸡正在欢快地啄食，工人们不停地捡拾鲜蛋一篓一篓的，大约有8000多枚。王时国脸上满是笑容，显得信心十足，谁能想到几年前他还是一个老上访户？谈到这一角色的转换，王时国由衷地说：只有在党和政府的关心下，自强自立，才有作为。
邵阳县是国家级贫困县，一度以来信访压力大。该县领导充分认识到群众利益无小事，近年来把信访当做“一把手工程”来抓，曾得到了国家信访局的肯定。为了在更高层面上寻找信访人员解困与稳定的新路子，2002年以来，该县又实施以思想教育和帮扶解困为主的信访“后续工程”。做法是，对老上访户，首先着眼于后续教育，解决思想问题。县里利用乡村建设学院和职业技术培训学校，对那些生产生活确有困难、又有强烈脱贫愿望的信访群众边教育边进行免费技能培训，帮“志”扶“能”，强化他们自己解决困难的志气和能力，目前已培训265人次，一批老上访户主动息访罢诉。与此同时，对思想转化效果好又有一技之长的信访群众，县里在项目方面给予帮扶，为其创造自力更生、发家致富的条件。黑冲水库农民蒋月桥，经常到县里上访，寄希望于“上访解困”。县信访局注重正确引导，帮助他调整心态，并把他作为重点帮扶对象，先后出资6800余元，扶持他养了两头肉牛、两头母猪，种植药材20多亩，使他脱了贫。县造纸厂下岗职工王时国，为再就业问题多次上访。县委书记周符波发现他过去是厂里搞销售的，有一定的经营能力，启发他自强创业，并指派了一名县级领导与信访局同志一道与王时国结成帮扶对子，同国土、税务、银行、工商、畜牧等职能部门协调，帮其贷款9万多元，王时国也自筹大部分资金，办起了养鸡场，鸡场效益可观，带动了12户群众养鸡致富，安置了6名下岗职工再就业。
目前，全县共有586名国家干部与296名特困信访群众结成了帮扶对子，筹措信访解困资金380余万元，落实帮扶脱困项目46个，268名上访群众走出了困境，一批老上访户成了创业能人。
