政协常委视察团：围绕中心、服务大局（我与政协）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月08日05:55 人民网-人民日报

全国政协副主席　陈锦华

　　参政议政有多种形式，根据我自己的感受，“常委视察团”的形式应属于参政议政的一种高层次的活动。每次“常委视察团”都组织全国政协的常委和委员，本着“围绕中心、服务大局”的精神，选择一个有关全局性的问题进行专题考察。考察结束后，向常委会提交正式报告，同时作为参政议政的实际工作，写出报告送党中央和国务院。

　　我在九届全国政协的五年任期内，从1999年起，连续四年率领全国政协常委视察团，就国家当年的中心工作进行实地考察。

　　第一次视察，是1999年考察国有企业。1999年初，中央决定下一届中央全会讨论国有企业改革问题。全国政协主席会议决定下一次常委会的主题是贯彻中央全会精神，讨论国有企业改革。李瑞环同志提名由我率领全国政协常委视察团，在会前进行专题考察，为常委会做准备。1999年7月20日至8月1日，我率全国政协常委视察团到国有企业比较集中的辽宁省进行视察。7月29日，视察团结束考察前，与辽宁省政府负责同志交换了意见，并达成共识。

　　视察结束后，视察团进行讨论总结，写了《关于辽宁国企改革及三年脱困情况的视察报道》，并由我代表视察团在常委会上作正式报告。视察团建议：（1）把技术改造当做辽宁重振雄风、增强市场竞争力的必由之路。（2）以市场为导向，选准项目，加快企业的改造与发展。（3）技术选择上一定要瞄准先进水平，努力做到高起点。（4）要重视对重大产业工艺设备的改造，提高产业的总体水平。（5）实行产学研结合，调动各方面积极性。

　　第二次视察，是2000年考察经济结构的调整工作。2000年7月21日到8月2日，我率全国政协常委视察团到经济结构比较完整、在全国具有很大代表性的山东省进行考察。视察团建议，在结构调整中，政府的职能定位，应当是发挥指导、引导、协调和服务的作用。视察团特别强调，对“率先实现现代化”这个口号不要随便提，而要正确地加以引导。

　　第三次视察，是2001年考察振兴重大技术装备制造业问题。九届全国政协一次会议以来的几次会议上，部分政协委员先后提出了14件有关重大技术装备的提案，要求政府重视重大技术装备。2001年全国政协常委会决定，由我率团对振兴装备制造业进行专题视察。视察团视察了重型机械、船舶、钢铁、电力等行业的13家重点骨干企业。经过讨论，向中央提出了《关于振兴装备制造业的十点建议》，建议支持对重大技术装备的基础研究和共性技术的开发，鼓励走引进技术消化吸收、重在提高和创新、尽快形成自主知识产权的道路。

　　第四次视察，是2002年考察我国汽车制造业怎样应对加入世界贸易组织后的挑战问题。这一年的9月2日至13日，我率全国政协视察团先后到上海汽车集团总公司和东风集团总公司进行视察。视察后，提出了以下七项建议：一是清醒认识当前汽车工业的发展形势。随着我国加入世贸组织后过渡期内汽车产品关税逐步下降，进口配额逐步增加，国产汽车产业将面对更加严峻的挑战。二是尽快制定和实施指导汽车产业发展的政策措施。三是理顺政府管理职能，建立科学的车辆管理制度。四是加速提高国内企业的技术研发和创新能力。五是积极拓展汽车服务贸易。六是加快汽车零部件生产体系建设。七是帮助一汽集团和东风汽车集团公司剥离办社会职能。

　　全国政协常委视察团的四次视察报告，经过这些年的实践检验，证明了当时提出的问题和建议，不管是全面的经济发展观、结构调整，还是振兴重大装备制造业、企业的改革与改造、汽车产业的应对加入世贸组织等等，现在看来，都是中肯的、正确的、站得住脚的，跟现在中央所强调的精神完全一致。

　　《人民日报》 (2004年10月08日第十三版)