林平顺
成都律师李宗发向四川省人大提交《孝法》立法草案建议稿后，马上招致许多批评(见本版昨日评论)。批评者认为，关于子女赡养父母，目前《婚姻法》等多项法律法规已有规定；至于凌辱、殴打、遗弃老人的不孝行为，《刑法》也已经“管了”；专门为孝立法，不但没有必要，而且还可能引发负面影响。还有人认为，赡养老人应该主要依靠社会保障体系的完善，担心为孝立法是向社会转嫁养老成本。
应该说，这些批评都有一定道理，但同时也忽视了其他一些事实，以致对该建议产生了某些歪曲。
对老人的照顾和赡养，确实需要依靠完善社会保障体系才能从根本上解决。但对我们这样一个人口众多，又没有完全解决社会保障问题的社会来说，还很需要依靠子女对父母的孝敬才能保证。而目前“孝”这种传统美德，在利益冲突中被许多人所抛弃，社会舆论和道德谴责已经无能为力，为了避免这一社会稳定的基石坍塌掉，只能求助于立法。尽管我国目前的法律中对“不孝”有一些规定，但往往只有性质特别恶劣的行为才构成犯罪，而且还属于自诉案件，绝大多数父母往往不愿意看到子女因此而受审判和制裁。老年人的合法权益实际上很难得到现有法律的有效保障，所以需要专门的法律进行强制保护。而公务员实际上是得到公民授权的代表，其言行对公众具有很强的影响作用，公务员录用、晋升以“孝”为先，对保证公务员以及带动社会恪守孝道无疑是非常必要的。
与此同时，专门为孝立法，将其作为公务员录用、晋升的第一前提，只是将不孝的公务员排除在外，并不等于公务员录用、晋升以“孝”为主；强化子女对父母的照顾和赡养义务，也不等于停止社会保障体系的建设和完善。
因此，有鉴于当前子女不孝行为的增多，我国社会保障制度尚不完善，老年人的合法权利得不到有效保障，在国家尚无统一的法律进行强制解决的情况下，建议为孝进行地方立法，并将重点放在公务员这样特殊的职业，对弘扬爱老敬老的传统美德，保障老年人的合法权利，不但必要，而且可行，不失为一种非常有益的探索。来源：《燕赵都市报》
