徐州经济破解难题再上新台阶

　　今年年初，徐州市委、市政府提出：2004年GDP超1000亿元，财政收入超100亿元！这是两个并不显眼的数字，但对地处苏北，期盼经济跨越发展的徐州来说却有着十分重要的意义。“越过这个目标位，徐州整体经济将会进入一个快速发展的时期！”市委书记徐鸣豪情满怀。

　　今年上半年，徐州全市完成GDP507.09亿元，财政收入61.41亿元。鼓人心、催奋进的业绩背后，是徐州全市干部群众努力破解难题、落实科学发展观的艰苦实践。

　　主动适应调控，破解发展难题

　　在中央实施宏观调控的大背景下，徐州同样也面临着经济“紧运行”的态势。能源趋紧、用地控紧、银根收紧，但是徐州主动适应调控，破解难题，城乡经济依然奔走在又快又好的发展道路上。

　　视短缺为机遇加快电力建设。一向不为电愁的徐州也尝到了“拉电”的痛苦。徐州人从中悟到，这是徐州发挥资源优势、加快电力建设的极好机遇。今年上半年，三台13.5万千瓦、一台30万千瓦的机组先后投产，全省新增电力一半在徐州。年内，还有三台13.5万千瓦和一台30万千瓦的机组要投入使用。

　　大力整合资源突破土地困局。面对土地的“硬约束”，如何使招商引资的项目顺利落地？徐州市加大挖掘闲置土地潜力，对已征用但尚未开工建设的项目用地，重新布局调整使用；对长期占而不用的土地，依法坚决收回；加快治理煤矿塌陷地、荒山荒坡等方式，多点并进，增强土地的供应能力，保证了一批工业项目及时落地生根。今年以来，全市仅利用乡镇撤并、农村中小学布局调整就盘活了1万余亩的存量土地。铜山县今年新上168个投资在500万以上的引资项目中，有36个就是利用荒山荒坡、闲置厂房校舍建设的。

　　引进战略投资者化卸资金压力。今年以来，徐州市在加快处理银行不良债务，优化金融环境的同时，大力引进战略投资者参与国有企业改制，向外来资金要增量。上海复星实业重组徐州万邦药业不到4个月，就为万邦实施新一轮技术改造注资近亿元。“世界500强”美国韦士通、法国圣戈班以及新加坡乘数投资公司、南京中央商场等一批国内外重量级企业与徐州钢铁总厂、徐州压力机械公司、天宝电子集团、北方氯碱集团、徐州医药股份公司、徐州百货大楼等当地企业的改制重组合作都在积极进展中。

　　徐鸣说，“在宏观调控的新形势下，哪里能够把发展中的难题破解得好，哪里就能实现经济的稳定增长。”今年1—8月，徐州全市规模以上工业完成增加值203.09亿元，增长21.6%%，实现外贸出口3.11亿美元，增长66.6%%。

　　强壮县域经济，促进协调发展

　　站在科学发展观的高度，审视徐州经济，徐鸣认为，“徐州经济发展最突出的一个问题就是城乡经济发展不对称，城市经济强，农村经济弱，市县经济总量差距悬殊。”强壮县域经济，实现城乡统筹，就成了徐州发展的重中之重。

　　3月1日，徐州召开了20万人参加的全市加快发展大会，请来昆山市委书记讲招商引资、温州市经济学会会长讲民营经济。　5月18日，6名来自无锡、熟悉经济工作的中青年干部被“借”到徐州，担任六县县委副书记、副县长。“干部会招商，群众会创业”，徐州人忙得热火朝天。

　　邳州一马当先。围绕打造板材、建材、食品、纺织、机械五大产业集群的目标，市委、市政府三次组团南下招商，1—7月，实际到位资金29亿元，超过去年全年总量。上半年，全市有38个投资超1000万元的民资项目先后竣工，总投资近10个亿。

　　新沂紧追不舍，依托市属企业载体，积极引进战略合作伙伴，今年以来签约各类招商项目280个，全市有10个亿元以上项目正在加紧建设中。

　　连续四年跻身“全国百强县”的铜山发展势头依然红火。至7月底，全县有168个500万以上项目开工建设，其中千万元以上项目106个，同比增幅分别高达162%%和143%%。

　　睢宁、丰县，在各方的支持下，经济也有了新的起色。上半年，丰县规模工业产值比去年同期增长了45%%，实现工业利税增长了100%%多，全县农民人均纯收入已接近2000元，比去年同期增长了二成。

　　徐鸣说，“徐州这样一个经济欠发达地区，没有大量新增资本的投入，没有外来经济的大发展，就不可能实现跨越式的发展。”一手抓本地经济，一手抓外来经济，是今年以来徐州整体经济协调发展的一条主线。1—8月，徐州外商直接投资额达到1.91亿美元，位居苏北5市首席。

　　培优汰劣并重，提升发展水平

　　在徐州经济发展的进程中，依赖资源的现象十分突出，全市一度有大大小小的水泥企业近两百家，木材加工企业两三千家，“靠山吃山，靠水吃水”，由此带来的资源消耗、环境污染的问题也越来越严重。“要实现经济的可持续发展，必须优化产业结构，提升产业层次！”徐鸣说得斩钉截铁。

　　在9月初的全市水泥企业污染防治会议上，17家工艺落后、资源利用率低、污染严重的水泥厂被责令限期关闭。与此同时，日产万吨的海螺水泥和日产5000吨的巨龙水泥正在加紧建设，设备、工艺都与世界同步。两艘水泥“航母”不日就可“下水”，徐州的水泥工业因此也将大步跃上新台阶。

　　在当地百姓笑言“无一人不与木头有关”的邳州，10个投资总额近10亿元的高端板材深加工项目正陆续“浮出水面”。由天德木业和新加坡瑞昇国际私人有限公司、云南潞西利发木业三方合资1亿元人民币的集装箱底板用特种胶合板项目建成后，可年创产值4亿元，利税4000万元。徐州福华木业与香港恒益建业有限公司共同投资1.28亿元人民币兴建的盛和木业近日就要迎来全面投产，年内即可生产高档覆膜板、实木复合地板等各类产品10万立方米。盛和木业雄心不减，还将再建6个现代化的家具生产车间。

　　一批规模大、技术含量高的大型企业加速成长，污染环境、浪费资源的“小作坊”、小工厂正在被淘汰出局，整合生产要素、优化产业结构也就水到渠成。（周正荣　徐承德　叶小力　李爱彬　于百万）（新华日报）