中新网10月8日电近日，中国民政部部长李学举在河南省民政局长培训班上，作了题为《切实提高民政干部领导能力》的讲话，对民政部门如何贯彻落实党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了明确要求。
民政部网站消息，李学举部长在讲话中，高度评价了党的十六届四中全会在我们党历史上的重大意义，充分肯定了河南省民政厅在全会闭幕不久就举办旨在提高民政局长能力素质的培训班，详情回顾了中国共产党55年的执政历史，明确提出了民政领导干部要提高的五种能力。他强调，办好中国的事情，关键在我们党。提高党的执政能力，关键在搞好党的建设。民政部门、民政干部是执政党执政主体的一部分，做好民政工作，提高民政干部特别是领导干部的能力，是我们党执好政、掌好权的具体体现。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻党的十六届四中全会精神，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，坚持用全会精神指导民政工作新的实践，紧紧围绕提高党的五个方面能力来谋划和开展民政工作，以不断加强和改进民政工作的新成效推动党的执政能力的新提高。
李学举部长在讲话中提出，在全党大力加强党的执政能力建设的历史进程中，民政领导干部要着力提高五种能力：第一，要提高开拓创新的能力。开拓创新既是一种精神风貌的体现，也是一种能力素质的要求。民政领导干部要落实“以民为本、为民解困”的宗旨，履行好“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，就必须具有开拓创新的能力，善于把握时代特点和形势的变化，解放思想、实事求是、与时俱进、永不自满、永不懈怠，不断推进理论、制度、机制创新。民政领导干部开拓创新的能力主要体现在三个方面：一是善于理论联系实际，用科学的理论武装自己的头脑；二是善于研究分析形势，把握事物发展的规律和特点；三是善于总结实践经验，从基层和群众的创造中汲取营养。第二，要提高依法行政的能力。提高民政领导干部依法行政的能力，既是实施依法治国方略的客观需要，也是规范干部自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来，经过不懈努力，民政干部依法行政的能力不断增强，法律素质明显提高，但与形势发展和社会主义市场经济的要求相比，还存在不小的差距，有些民政干部依法行政的观念比较淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，不遵守行政决策程序、不按照政策和制度办事的情况还不同程度地存在，提高民政干部依法行政的能力还有很长的一段路要走。民政领导干部依法行政的能力主要体现在以下三个方面：一是要有法律意识、法制观念；二是要善于抓好立法工作，用法律法规和规章制度推动工作；三是要善于抓好执法工作，用法律法规和规章制度规范施政行为，解决工作中遇到的实际问题。第三，要提高协调配合的能力。民政工作涉及面广，牵涉到各个部门、各个方面，一些工作是民政部门主抓，一些工作是民政部门牵头，要善于协调配合，调动方方面面积极性，妥善处理好各种关系，形成合力。搞好协调配合，不仅是推动工作的需要，也是提高领导干部综合素质的需要。提高协调配合能力要注意三个方面：一是要增强大局意识；二是要妥善处理各方面的关系；三要善于利用协调配合机制推动工作。第四，要提高用干部带队伍的能力。民政部门要抓好自身建设，而自身建设要着重抓好机关建设。这既是一种工作理念，也是一种工作方法。一个民政领导干部，如果不抓好机关自身建设，就很难说是一个称职的领导，更称不上是一个高水平的领导。机关建设就是要抓班子、带队伍、树作风，这是民政干部能力建设的重要方面。作为一个民政领导干部，一是要善于抓好班子建设；二是要善于凝聚人心，用好干部，带好队伍；三是要有好的作风。第五，要提高做群众工作的能力。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。民政许多业务工作，都是围绕“为民”展开的，民政许多工作任务都要落实在“为民”上。可见，与人民群众打交道是民政部门天然的优势，服务人民群众是民政干部的天职，由此也决定了民政领导干部必须善于做群众工作。在这方面，民政领导干部一是要有“为民”的情感；二是要有躬行“为民”的实践；三是要善解人民内部矛盾。
李学举部长在讲话中突出强调，民政领导干部的能力，不是与生俱来的，提高的途径不外乎三种：一是加强学习；二是注重实践；三是制度保障。前两种是自我提高的途径，属内因。第三条是环境条件保障，属外因。内因是关键，外因是条件，总之，提高领导能力关键是自身。
