《财经》杂志：肇庆市长因74亿元骗贷巨案去职_新闻中心

《财经》杂志：肇庆市长因74亿元骗贷巨案去职

http://www.sina.com.cn 2004年10月08日13:52 人民网

李其谚潘晓虹　　邓耀华要为其主政南海期间发生的74亿元华光骗贷巨案负领导责任。也许还不仅于此　　9月24日，临近中秋，在广东省肇庆市一家宾馆的会议厅内，举行了一场规格颇高的中秋座谈会。　　座谈一方是政府要员，包括肇庆市委书记林雄、常务副市长刘惠祥，当地公安、商贸、电力、社保等主要部门负责人也都在场，座谈另一方则是来肇庆投资的台商代表。100多平方米的大厅内人头攒动。　　座谈会的主旨，是请台商代表对在当地投资中遇到的问题提意见，而对于台商的意见，当地要员在会上也都言辞恳切地予以回应。引人关注的是，对招商引资出力甚多的肇庆市委副书记、市长邓耀华并不在座。　　“这次座谈会的一个用意，就是希望在邓市长走了以后，能够继续加强政商沟通，以稳定投资者的情绪。”肇庆市政府一位人士向《财经》透露。　　至此，虽然之前一直秘而不宣，但邓耀华的离去已成为肇庆当地公开的秘密。　　去职　　邓耀华在当地的最后一次公开露面，是在今年8月27日。当天上午，肇庆市领导干部党纪政纪法纪教育培训班开班，邓耀华在会上作了动员讲话。　　消息人士称，邓在离职前一个月的时间里，行踪不是很正常。更有人指他曾进京一周。　　9月上旬，在肇庆市委的一次内部会议上，传达了广东省委同意邓耀华离职的文件。这份文件先在市委会议上公布，后经各级党委召开内部会议，层层下达。　　知情人透露，这个内部会议主要传达了三个意思：一是邓耀华离职，其工作暂由常务副市长刘惠祥代理；二是邓离去后，肇庆市的政策不变、干部人员不变，人员分工不变；三是邓的离去是其个人问题，与肇庆无关，让各级干部注意对外措辞。　　这次会议并未通报邓离职的原因及他今后的去向。但在肇庆当地乃至广东省，一直有着邓与南海华光74亿骗贷案(参见本刊7月5日号封面文章《谁控制冯明昌》)难脱干系的传闻。　　肇庆地处经济发达的广东珠江三角洲西翼，在2003年初调任肇庆市长之前，邓耀华一直是地处珠三角核心区的南海市的一把手。南海肇庆二地，一东一西，相去不过两小时车程。　　1954年出生的邓是南海本地人，其仕途始于1976年，当时职务是南海县渔业公社党委委员、团委书记。1991年，邓升任南海县副县长。次年，南海撤县建市，邓遂任副市长，并于第二年“扶正”。1998年始任南海市委书记。2003年1月，南海并入佛山市成为一个区，邓任佛山市委常委、南海区委书记。当年4月，邓调任肇庆。肇庆为地级市，与佛山平级。　　2003年8月，南海市沙头镇最大的民营企业——华光装饰板材公司发生大规模员工静坐讨薪事，号称当地“民企航母”的华光骤然沉没(参见本刊2003年12月5日号《南海华光40亿元贷款迷局》)。当月，中纪委牵头组成“806专案组”进驻佛山。2004年6月，国家审计署李金华审计长在向全国人大常委会作2003年度审计报告时，首次公开提及华光事件审计结果—— 　　“广东省佛山市民营企业主冯某利用其控制的13家关联企业，编造虚假财务报表，与银行内部人员串通，累计从工行南海支行取得贷款74.21亿辽蠹剖鄙杏杏喽?9.29亿元。这些贷款有许多没有用于生产经营，而是大量转入个人储蓄账户或直接提取现金，有些甚至通过非法渠道汇出境外。” 　　而据《财经》了解，华光老板冯明昌得以贷款数十亿元之巨，与南海市主要领导的主使密切相关，事实上，华光已经成为南海市的“第二财政局”。自1999年至华光案案发，在长达五年的时间里，南海市由市财政局直接出面，利用华光的“民企之星”身份，向银行大举借贷，然后将逾百亿元资金辗转输出港澳等地，用于填补上世纪90年代在境外炒楼、炒股票及期货的巨额亏空。　　华光案发至今，冯明昌及前南海市财政局局长何伟林、孙伯宽，前工商银行广东分行副行长叶家声等人相继被查处。而在南海当地乃至广东省内，冯明昌与邓耀华的密切关系并非秘密。据悉，冯明昌于1999年获得工商银行广东分行5亿元授信，亲自出马者即为时任南海市委书记的邓耀华。南海银行界还有消息称，邓耀华曾不止一次带冯明昌拜会当地银行主管，为其贷款说项。而由南海市财政局主要官员操刀的大规模向境外转账事件，时任南海市一把手的邓耀华显然难辞其咎。　　据《财经》了解，今年6月李金华审计长作审计报告前后，广东省内已传出邓耀华将为华光事件负责的消息。此番邓耀华离职，肇庆市一位政府官员更是肯定地告诉《财经》，邓就是因为华光事件而离职，邓要负“领导责任”。　　另有来自广东省纪委的消息称，邓耀华目前正在广州接受调查，其所负责任尚未认定，但“肯定不是负领导责任那么简单”。　　邓IT 　　南海向以民营经济、信息化发达著称，而这两点，邓耀华皆与有力焉。邓耀华还有其另一面。自上世纪90年代中期以来高歌猛进的信息化进程，更是成就了邓耀华的声名。　　1995年起，互联网刚刚进入中国，邓耀华便明确提出发展信息化的构想。在其推动下，南海成立了由书记、市长挂帅的信息化工作委员，着力推进信息高速公路建设。　　1996年，南海在国内县级市中率先建成了统一的计算机信息交换平台，开通了南海综合信息网，并连通了国际互联网。1999年，邓耀华提出“创建信息市，迈向新世纪”的城市发展理念，着力发展电子商务应用。其时，南海已拥有一套骨干网连接全市各镇区。　　邓耀华在推进信息化方面一向高调，由此，中外IT界的企业首脑、政府主管、专家学者纷至沓来，南海也因此声名鹊起，并获得大量的投资。　　2001年底，当时担任国务院总理的朱镕基在北京主持召开国家信息化领导小组第一次会议，邓耀华等被请进中南海，作南海市信息化建设的现场专题汇报。而朱镕基总理当年也曾亲临南海视察电子政务工程。　　一段广为媒体转载的场景，发生在朱镕基视察南海期间——邓耀华对朱镕基说：“要是全国都装上这个系统，南海财政有多少钱、省财政有多少钱，您不出总理办公室门，就能知道得一清二楚。省长要有小金库，马上就能调走。” 　　由此，邓耀华抓住中央对信息化关注的机会，一跃而成为当年政坛的风云人物。即使在调任肇庆市长之后，邓耀华还对其下属说，“做官不是我的奋斗目标，IT才是我的理想。” 　　据称，邓也因此获得“邓IT”的绰号。　　2003年初，南海撤市建区，划入大佛山，当地领导多有调整。当年4月，邓耀华升任肇庆市委副书记、代市长。5月，在肇庆市人代会上正式当选市长。关于邓的调任，是否与查处华光事件有关，目前尚不得而知，但当邓4月离开南海之时，华光的资金链已经断裂，危若累卵，南海市上下不过是外松内紧。　　肇庆新政　　据《财经》了解，邓耀华出任肇庆市长一年半，在当地颇有口碑。　　肇庆市政府的一位主要领导向《财经》表示：“邓耀华市长来了肇庆之后，非常用心，工作非常努力，很拼命。他对肇庆的发展作出了贡献。” 　　肇庆市专家顾问团的一位专家认为，邓耀华为肇庆所作的贡献中，招商引资的成绩最为引人瞩目。邓上任伊始，就利用其广泛的人脉，为肇庆带来了许多大项目。　　当地一位官员回忆说，邓上任不久，即去肇庆市开发区调研。当天上午，在出席座谈会时，谈及每人每年均有一定数额的招商任务，邓当时半开玩笑地说：“说不定我今天就能解决。”当天中午吃饭时，邓所熟识的一位客商就赶到了开发区。当天下午，邓即带此人去看场地，当场定下了投资意向。　　在珠江三角洲经济圈中，肇庆的经济实力相对落后。邓耀华出任市长后，即认定了招商引资的发展方向，而其在南海多年的人脉，此时正派上了用场。　　“那段时间，邓耀华非常忙碌，他不停地接见重要的客人。有时一天连着接见五六批客人，吃七八顿饭。”肇庆市一位外贸官员回忆说，“他请的客人很多，只要对招商引资有利，他就一定要见。” 　　肇庆市对外经济贸易局统计，去年6月至今，肇庆市签约和奠基的大型外资工程项目共计55宗，投资总额达35.4亿美元。截至2004年7月，已经报批和正在报批的外资项目38宗，合同投资金额为29.59亿美元。　　大规模招商引资之外，邓还在肇庆市进一步发挥了他在资金运作方面的才能。邓出任市长不久，肇庆市政府就获得了国家开发银行、光大银行、农业银行、工商银行等八家银行总计230亿元的授信。截至目前，肇庆市已使用了其中十数亿元的授信，主要用于市政基础建设。　　至少从表面上看，邓耀华的悄然离去，并没有给肇庆这座城市带来多大的震荡。9月底，记者赴肇庆采访时，市委大院平静依然。　　肇庆市人大一位人士告诉《财经》，从法律上说，邓耀华目前还是肇庆市的市长。因为邓耀华的市长职务是经过肇庆市人大选举产生的，他的离职也需要履行一定程序。目前尚不知省委、省政府将对邓耀华采取何种措施——比如邓究竟是辞职还是免职？辞职和免职是完全不一样的两种程序：如果罢免邓耀华，则需在明年召开的肇庆市人代会上履行罢免程序。如果是辞职，则只需召开人大常委会表决通过。　　另据《财经》获悉，广东省委组织部已于9月20日对三名拟升迁的地市领导进行公示。三人中，有两人已明确其即将迁任的职务，惟独现任佛山市委常委、顺德区委书记的杨浩明未予明确说明，公示中仅称其“拟提名交流为地级市市长候选人”。　　而在肇庆、佛山两地政界，杨浩明即将出任肇庆市长已是公开的秘密。（《财经》杂志）