福州“做大做强省会城市”

　　本报记者　黄敬

　　福州作为福建的省会城市，提出“在集聚中提升、在创新中提升、在发展中提升”，奋力在全省发展中当好尖兵，发挥好带动、示范和辐射作用

　　站在于山一眼望去，福州大了、美了。从前的“三山二江一条街”，先是被“三山二塔一条江”取代；到了新世纪，不满足现状的福州人全力推进“东扩南进西拓”发展战略，城市快速向沿江沿海拓展，目前已拥有160平方公里建成区。眼前的福州，可谓城在山中、山在城里，城在水边、水在城里，令人耳目一新。

　　从城市布局入手：提升辐射力与带动力

　　长三角、珠三角、环渤海经济区在迅速崛起，西部大开发、振兴东北老工业基地等国家战略相继实施，面对这催人态势，地处长三角、珠三角之间、位于海峡西岸的福建推出了建设海峡西岸经济区域的新战略。

　　福州作为省会城市，提出“在集聚中提升、在创新中提升、在发展中提升”，奋力在全省发展中当尖兵、打头阵，发挥好带动、示范和辐射作用。

　　福建省委常委、福州市委书记何立峰说，经济规模、城市规模、基础设施、社会事业等都要适应发展要求；只有具备了必要的规模，才能形成必要的发展空间，带来充分的发展机会。

　　放眼全国，有2/3省会城市的建成区面积超过福州，是不是福州的发展没有回旋余地了？有人说，是观念的束缚使福州人一直不肯过“江”西扩，这条江就是闽江。

　　在闽江和其支流乌龙江之间南台岛西部，有座金山。金山与市区虽仅一江之隔，却是小农经济的农耕畜牧景象，破旧木屋瓦房一片连一片，崎岖小道迂回缠绕。

　　沉默的金山在2000年11月醒了。福州市正式启动“南进”工程，切入点选在金山。

　　弹指4年间，登高看福州，洪山桥、金山桥、尤溪洲桥、三县洲桥、桔园洲桥如长虹卧江。近看金山，面积达127万平方米的新楼取代了昔日的旧房，金山大道、浦上大道、洪湾路等9条快速路、主干道纵横交错，入住此间的7000多户3万余居民，工作之余可尽情漫步于闽江公园南园、乌龙江湿地公园和金山公园。而江那一边的市民，也要经常过江走走了。

　　金山成了福州做大省会城市的见证。至今，福州城市建成区面积扩展到160平方公里，有近百万农民变成市民，市区人口增至224万。随着“东扩、南进、西拓”步伐不断加快，福州城市发展正由单中心结构向多中心结构转变，城市不断向沿江、沿海拓展，一步步逼近“闽江时代”、“乌龙江时代”，“滨海时代”似乎也可以预期了。

　　从人才储备入手：提升竞争力和后发力

　　福州要日长夜大，除了城区拓展，更为重要的是，必须有人的素质的全面提升，特别是高素质人才的储备。

　　到福州人才储备中心采访，一位李姓博士说，用“爱才如命、惜才如子”来形容福州对人才的重视一点也不过分。他就是被这一精神感动而南下的。当时他在攻读博士，很多临毕业的学生正在为毕业去向犯愁，恰逢市委领导率队到清华、北航、北邮等高校纳才，声情并茂的演讲深深地打动了很多大学生。一毕业，李博士就和6个同学迫不及待地南下福州了。

　　2000年6月，福州成立人才储备中心，主要面对发展高新技术产业、支柱产业、新兴产业紧缺的计算机、电子工程、机械制造、建筑、海洋技术、生物工程、法律等18个专业尚未落实就业单位的本科以上高校毕业生，进一步加强了对拥有国家专利和45岁以下中高级专业技术职称的科技人才的储备和开发。

　　福州按照略高于福州市最低生活保障标准，为储备人才提供一年生活补助费和免费住宿；免费提供档案寄存、人才供求信息、择业咨询指导、推荐就业服务；实行人才去留自由政策。储备人才可在福州本地就业，也可到外地就业，还可出国继续深造。到目前，储备中心已储备了5151名人才，经过一年缓冲，82％已实现就业，其中232人就职东南汽车，227人受聘冠捷电子，129人到榕基软件企业，16人考上硕士、博士或公务员。这个中心成为各类人才的“蓄水池”、“缓冲港”和“加油站”。国家权威部门评价说，福州的这一做法，构建了人才高地，为做强做优福州夯实了智力基础，同时又为毕业生端正就业心态、从容择业奠定了心理基础；一定的生活费用为他们提供了就业前的生活保障；为毕业生提供了从容择业或继续深造的缓冲。

　　良好的爱才用才环境，使这里最近又吸引了1．46万名各类人才，有7500多人就业上岗，落地率超过50％。

　　从发展经济入手：提升集聚力和影响力

　　做大、做优是手段与载体，目标是做强经济实力。

　　做大做优之后的福州，其吸引力、集聚力、影响力日益凸现，一个基地（先进制造业基地）、六个中心（产业聚群中心、金融服务中心、商贸物流中心、交通运输中心、信息研发中心和教育文化中心）逐渐显山露水。

　　据统计，福州工业对经济增长的贡献率达到54％。从载体功能看，金山、江阴、青口、元洪、滨海、软件园等6个工业集中区发展势头强劲，并陆续进入倍增式跨越发展。今后5到8年，这6个工业集中区工业产值有望达到3000亿元。

　　从重点支柱产业看，福清与马尾电子城、青口汽车城、长乐纺织城、闽清陶瓷城等特色产业逐渐隆起，去年，福州重点支柱产业的产值占到全市规模以上工业产值的92％以上。由于这些重点支柱产业已拥有一批竞争力强的龙头企业和知名拳头产品，在其带动下，产业链不断延伸，差异集群越来越大，带动力与竞争力越来越强。

　　从区域工业发展看，各县、市、区扬长避短，形成你追我赶的态势，不仅谋发展速度，更谋可持续发展。福州通过整合各类工业小区，清理非法圈占土地，盘活土地存量，鼓励发展“飞地工业”，推动资源跨地域、跨要素、跨市场整合，使土地利用实现集约和高效。

　　现在，福州提出了实现工业产值5000亿元的奋斗目标。

　　《华东新闻》 (2004年10月09日 第一版)