对话：四个“第一”打造“花之都”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月09日04:01 人民网

嘉宾：陈国

　　话题动机

　　位于广州北大门的花都撤市建区后，社会经济出现迅猛发展的势头，2003年财政收入增长幅度、实际利用外资增长幅度和社会治安好转的认可率均位列广州各区市首位。花都正实现跨越式发展，并有机地融入广州，其经验可资借鉴。

　　嘉宾介绍

　　陈国：1955年11月出生，广东省博罗县人，大专学历，历任中共番禺市委副书记、副市长、市长；中共花都市委副书记、副市长、市长；花都区委副书记、区长；现任花都区委书记。

　　王中丙：1963年9月出生，湖北省仙桃市人，博士，高级工程师，曾任广州珠江钢铁有限责任公司副总经理、常务副总经理，现任花都区委副书记、区长。

　　走新型工业化道路，不以牺牲环境为代价

　　记者：花都这几年经济社会发展势头有目共睹，对取得的成绩，你们怎么看？

　　陈国：首先要说，花都这几年经济社会发展势头很好，可我们仍然处在由过去欠发达地区融入广州的发展过程之中，令人欣慰的是我们已经看到了美好的希望。所以我们要始终坚持“发展第一、经济第一、工业第一、汽车第一”的发展思路，着重突出汽车、皮具皮革、金银首饰三大支柱产业，将花都经济社会各项事业推向更高水平。

　　记者：怎样理解花都四个“第一”的发展思路？

　　陈国：对于花都当前的发展阶段来说，社会经济各项事业亟待发展；而发展就必须推进经济快速健康协调发展，这是各项事业发展的基础；对花都这个区域来说，工业是脊梁，没有工业很难支撑其它产业发展；花都在工业方面选择了汽车作为当前的主心骨，以东风乘用车公司的发展，带动零部件企业以及相关上下游产业的发展，直接将花都的工业带上一个新台阶。

　　记者：花都的发展尤其是工业发展怎样与广州的整体发展战略相衔接？怎样理解“北优”？

　　陈国：“北优”的关键点就在优化产业结构，优化环境，优化服务，优化公务员队伍，不做与环境保护背道而驰的事情，花都的产业发展必须融入广州的整体发展大局。

　　花都走的是新型工业化发展模式，那种以牺牲环境为代价的粗放式发展模式在花都是没有市场了。在花都狮岭，皮具皮革产业聚集了4000多家皮具企业和相关上下游企业，但没有一家皮革揉制等粗加工企业；一些大型工业企业落户花都必须相应进行环保投入。

　　“狮岭经验”：解决“三农”问题新途径

　　记者：花都既然要走新型工业化道路，为什么又要将劳动力密集、分散经营为主的皮具皮革产业作为三大支柱产业之一加以扶持？

　　陈国：你说得对，皮具皮革不是新型大工业，40多亿产值4000多家企业每年也就为花都贡献1亿多的税收，但花都扶持狮岭皮具皮革产业聚集群并不把产值、税收贡献摆在第一位，而是探索一条解决花都“三农”问题的新途径。

　　记者：这个新途径具体是指什么？

　　陈国：引导农民就地就近创业就业，使农民逐步转变为工人、商人和城镇居民，加快农村工业化和城市化水平，这就是花都的“狮岭经验”。

　　离开土地的农民只要投入1000多元就可以在家里开办皮具皮革加工工厂，准入门槛低，现在狮岭等地共有5.7万农民创业和就业，有效地实现了农村劳动力转移就业，并为10万多外来人口提供了就业机会。

　　记者：政府在这个转变中起什么作用？

　　陈国：政府要做的事情是培植产业、培育市场、培训农民。

　　记者：作为解决“三农”问题的新途径，对皮具皮革业的要求可以适当放宽，但它毕竟是工业化生产，市场本身将会以工业化的标准对它提出新要求，因此它也存在产业升级的问题。

　　陈国：狮岭皮具皮革产业目前的确存在产业升级问题，我们将以浙江温州、海宁为标杆，高水平高起点规划产业发展道路，积极引导企业实施品牌战略，将分散的、没有牌照的家庭手工作坊引到园区经营，培育一批企业走规模化、集约化、国际化经营道路，提升狮岭皮具皮革整体形象。

　　汽车产业：花都工业“主心骨”

　　记者：花都目前的三大支柱产业，如果说皮具皮革是解决“三农”问题的新途径，金银首饰是出口创汇的轻骑兵，那汽车工业无疑就是花都工业的“主心骨”了。

　　王中丙：是的。目前花都有15万辆的整车生产规模，工业产值1/3以上来自汽车及零部件企业，并且呈现出很高的成长性。

　　记者：花都将如何发展这一“主心骨”产业？

　　王中丙：调动一切可以调动的力量，使用一切可以使用的办法，把汽车产业链延长，把汽车产业做大。去年年底，花都规划了远期的50平方公里的汽车产业园，第一期15平方公里汽车产业基地已成为全省目前唯一的汽车产业基地。

　　我们将借鉴上海嘉定发展模式，按新城镇的标准规划建设汽车城。将来有5万人在汽车城里工作，到2010年花都汽车城每年将实现各种品牌的汽车产销50万台。除了汽车整车制造以外，零部件产业、汽车研发、汽车科技、汽车学院、汽车体育等其它相关项目也将在汽车城里得到集中发展。

　　记者：延长汽车产业链关键点之一是汽车零部件产业的聚集，这方面花都有怎样的思考？

　　王中丙：花都高度重视汽车零部件企业的发展，汽车价格的降低、技术的提升与零部件的开发密切相关。花都拥有乘用车这个核心企业，而围绕这个核心企业目前已有71家零部件生产企业在花都设厂，今年年底有望达到100家。

　　“空港经济”属于花都未来

　　记者：位于花都、白云之间的广州新机场已经通航，花都实际上直接面对“空港经济”的辐射。但在产业规划方面花都并没有将此提到与汽车产业相同的位置，这是出于何种考虑？

　　王中丙：我们高度重视“空港经济”，今后联邦快递将把其亚洲的总部搬到花都，将带来巨大的拉动效益，这一点花都绝不会坐失良机。但现在花都需要做的事情是高水平规划物流和高新技术产业，很多事情在前期酝酿中，急于求成可能事与愿违。但“空港经济”肯定属于花都未来。

　　花都将借鉴北京顺义区的经验，做好土地利用整体规划和机场周边地区产业定位，规划高水平的空港工业园和物流基地，重点发展机场商务、机场物流和电子信息等高新技术产业，以园区为载体，通过工业化带动城镇化，到2007年基本完成机场带动区的基础设施建设。

　　记者：在规划一个新兴产业时，什么事情最难？

　　王中丙：人才最难找，而且我越来越感觉到，在整个花都发展中，吸引人才、留住人才、用好人才是重中之重。花都将创造更好的环境，吸引更多的人才一起建设花都。3年前花都只有1名博士和14名硕士，现在已有48名博士和210多名硕士生在花都扎根创业。

　　文/本报记者李刚

　　《华南新闻》 (2004年10月09日第四版)

嘉宾：王中丙