中国青年报：北海12名老师艰难转正之路

　　记者 甘冰

　　“谈妥了吗？”已怀孕4个月的女教师蔡若燕守候在广西北海市银海区政府门口问道，迎面而来的5位教师代表苦涩地摇摇头。蔡若燕眼圈红了，她神思恍惚地骑上摩托车往回走，突然“嘭”地一声响，撞上了前面一辆车，摔倒在地……

　　为了转正，广西北海市银海区12名代课老师经过层层选拔进入了普通高校。他们毕业回乡被安排做聘用教师，老师们以为自己是公办教师了，结果在定编定岗定员改革时，聘用教师与代课老师一同被划入辞退之列。

　　当地有关部门答复，这是历史遗留问题，让他们耐心等待学校空编，到时一定会优先考虑他们，但教师王国海表示：“不敢再相信任何承诺。”

　　“待编”读书砸锅卖铁

　　12名教师分别来自北海市银海区最偏远的福成镇和高德镇，在上世纪90年代初以代课教师的身份走上讲台，在偏远的农村，教师算是比较好的职业，也成了他们最大的追求，不少人很快成为学校的教学骨干。

　　2000年初，广西壮族自治区教育厅发出桂教师范［2000］182号文件，决定扩大小学教育师范专科生的培养规模，当年招生6000人，其中安排2000个名额招具有中师学历的在任代课老师，属定向招生、定向培养，享受普通专科生待遇，毕业时由自治区高等学校毕业生就业主管部门签发报到证，回生源所在市县小学任教。

　　“如果能考上，毕业时你们就是分配了，你们就是公办老师了，一定要努力争取。”消息传出，学校的校长们纷纷动员代课老师报考。

　　由于名额有限，福成镇这12名代课老师经过教育部门严格选拔后，在200多名代课老师中脱颖而出，得以参加考试，并被广西钦州师专大专班录取。

　　自治区教育厅这份文件规定，考上的代课老师学费由当地政府承担，但福成镇、高德镇并未为这12人出资，也不再发放他们的工资。

　　12名教师大多数来自贫困的山区和穷困的家庭，为了这次能当上公办教师，一个个卖房、卖牛、借钱。

　　“只要毕业就好。”他们不停地给自己和家人打气。

　　“转正”之路一夜成空

　　然而，2002年6月，12名教师从钦州师专毕业回来，从教育局得知，没办法分配他们了，因为银海区教育系统编制指标已超编了。

　　政府召集有关部门及12名教师开会协商，决定：12人均免试聘用，成为聘用教师，聘用期初定两年；在自然减员出现空编时，在同等条件下优先安排入编；每人每月600元，各种福利与奖励与其所在学校的正式教师同等享受；该批同志属银海区首批聘用教师，此后并入银海区教育体制改革范畴，参加公开考核，竞争上岗。

　　“我们问我们是不是公办教师了？一位领导明确表态我们是公办教师，只是暂时还没有编制，以后有编制优先进编。”王国海告诉记者，在签约前的一次会议中，老师们得到了这样一个答复。

　　获得了“名分”，12名教师相继走上了工作岗位，其中两人安排在中学。他们仍然成为教学中的骨干，许多教师教3个班以上，一周课时20多节。

　　2004年7月底，银海区委、区政府按照自治区有关部门的文件精神，在教育单位开展定岗定员工作，明确：小学代课教师、聘用教师原则上辞退。

　　10名小学聘用教师一听顿时炸了窝，“我们不是公办教师吗？怎么也要辞退？”此时他们被告知，他们并不是公办教师，也没有入编。这一来，另两名中学聘用教师也急了。他们打听到在北海其他地方像他们一样的小教大专班毕业生都入编转正了。

　　不能只要求老师有责任感 当地政府也应承担相应的责任

　　银海区人事劳动保障局局长周明认为，“待编”这个概念用在这里并不准确，在相关文件中也找不到关于他们已是正式教师的文字。2002年人事政策已实行“凡进必考”，在有编制空缺的前提下，通过公开招考方式，合格者才能转为公办教师，当时银海区小学教师已超编，因而没有安排招考，考虑到他们以前都是教学经验丰富的老师，所以对他们实行免试聘用。

　　他说，教育部门管的是教师的培训，教师的分配安排应是人事部门的事，教育部门不能决定毕业生的分配，而且，从2000年开始，大中专毕业生已取消了指令性分配，实行双向选择、自主择业，下这样的文件显然不合形势。

　　银海区教育局局长余新能强调这是历史遗留问题，像12名教师这种情况的全广西有上千人，工作难度很大。

　　12名教师还在为“转正”的事情奔忙，说起今后的出路，老师们黝黑干瘦的脸上露出深深的担忧，因为他们都来自农村，考上钦州师专后，户口迁出，已经没有了田种。

　　此事引起了各方关注，有教育界人士指出，我国教育体制正处于改革时期，在新旧衔接的过程中，一些部门在政策的制定和实施上的随意性，使许多教师不可避免地受到伤害，造成了一些纠纷。此外，教育是一个国家的根基，政府不能只要求老师有责任感，它也应承担起责任，对待教师的问题应持郑重而慎重的态度。来源：《中国青年报》