增强发展社会主义先进文化的能力，建设文化大省

　　《意见》亮点

　　要把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好，始终坚持和不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

　　创新载体，在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范，把精神文明建设落到实处，取得实效。

　　要以前瞻性、战略性的眼光，深入研究和把握文化发展规律，发展文化生产力。在经济中更多地注入文化的内涵，提高经济的创造力和竞争力；在文化中更多地吸收科学技术的成果，增强文化的渗透力和影响力。加强文化资本运营，通过生产引领时尚潮流的文化产品，实现文化产品的社会价值和经济价值。

　　适应社会主义市场经济发展的要求，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和运行机制。加大对公益性文化事业的扶持和投入。以“面向市场，适应市场，进入市场”为原则，推进文化企事业单位的改革，扩大文化主体自主权。

　　推进党政人才、高层次专业技术人才、企业家、高技能人才、农村实用人才、南粤青年人才等“人才培养工程”，造就千万计高素质的劳动者、百万计专业技术人才，把广东省建成适宜各类优秀人才创业、工作、生活的地方。

　　文化是一个民族的根，是一个民族的魂。先进文化是人类文明进步的先导和旗帜。先进文化是人类历史发展中代表时代前进方向、体现时代精神的文化。社会主义先进文化就是指与先进生产力和生产关系相适应、能够促进生产力的解放和发展的文化；是指能够提升人的精神生活，提高人的伦理道德、促进人的自我完善和发展的文化；是指能够满足最大多数人的最大利益的文化。当代中国的先进文化就是体现当代精神的、与现有先进生产力相适应的中国现代新文化，即十六大报告强调指出的“面向现代化、面向世界、面向未来、民族的科学的大众的社会主义文化”。这种先进文化是中华民族几千年优秀文化凝聚的结晶，是我们党和人民经过长期革命和建设的实践经验的总结，是中国特色社会主义的先进文化。当代中国的先进文化最重要的、核心的内容就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。先进文化的内容决定了它具有时代性、实践性、科学性、民族性、开放性、创新性等一系列基本特征。广东要实现加快发展、率先发展、协调发展，继续当好排头兵，必须把握文化发展的规律和态势，充分发挥文化对经济社会的支撑和推动作用，推进文化与政治经济相互融合，发展文化经济。

　　高度重视和切实做好意识形态工作，牢牢把握宣传舆论的领导权和主动权

　　意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政权。在某种意义上，谁掌握了舆论，谁就掌握了意识形态的主导权，谁就掌握了群众。当前，我国意识形态领域的主流是积极健康的，但并不平静。国外敌对势力通过各种舆论手段，大肆鼓吹社会主义“终结论”、马克思主义“过时论”等等，妄图对我国进行“西化”、“分化”。在国内经济社会发展过程中，各种错误论调和模糊认识时有出现，一些人打着政治体制改革的幌子，宣扬西方资产阶级民主、人权、新闻自由，散布资产阶级自由化言论，攻击我国的社会主义制度，否定党的领导，摒弃党的基本理论路线方针政策。因此，《意见》强调，要把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好，要旗帜鲜明地坚持党管宣传舆论，巩固和加强马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，加深对党的宣传工作方针政策的理解，增强识别和抵制错误思想的能力，在立场上坚定起来，在思想上成熟起来，在工作上主动起来，在作风上严谨起来，为改革发展稳定提供强有力的舆论支持和良好的舆论氛围。

　　在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育

　　精神是支柱，精神是动力。广东改革开放二十多年保持领先地位，靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想，靠的是党的方针政策，靠的是党中央、国务院的正确领导，靠的是广东人精神。“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东人精神，激励着广东人民在改革开放中杀出一条血路，创造了一个又一个奇迹。随着改革开放的不断深入和经济社会的多样化发展，一些群众特别是一些青年人，他们没有经历过血雨腥风的残酷斗争的考验，缺乏一种国家尊严和情感，缺乏必要的法制意识和行为规范；有的已经缺乏我国优秀的文化传统修养，在市场经济的大潮中，未能树立起必要的道德规范，诚信不足，不讲礼仪。这种氛围和情况，与全面建设小康社会的目标要求不相适应，与广东经济社会发展不相适应。因而，要在广大群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风5文化基因和精神支柱。

　　大力发展文化经济

　　文化是资本，是资源。文化是生产力，是竞争力。文化和经济密不可分。现实社会中没有纯粹的经济活动，也没有纯粹的文化活动。在现代社会，以信息技术为主要标志的高新科技向现实生产力的转化越来越快，文化因素越来越多地向经济活动渗透，这使经济获得了新的发展形态和动力。人文精神越来越多地融入经济社会发展中，促使人与人、人与社会、人与自然共生和谐的全面、协调和可持续发展。经济活动、文化活动和社会活动的界限越来越模糊。知识经济，实质是文化经济。包括科技、信息和人才在内的文化因素，正取代自然资源和物质资本，成为决定经济发展潜力和后劲的最重要因素。经济发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高，经济竞争越来越依赖于文化竞争，社会财富越来越向拥有文化优势的国家和地区聚集。首先，文化要素是产品竞争力的核心要素。市场的竞争是产品的竞争。在现代社会，物质消费与文化消费日益融为一体。只有具有文化含量、文化品味、文化个性，不仅满足人的基本物质需要，而且满足人的精神文化需要的产品，才能在竞争中胜出。《意见》强调，要“在经济中更多地注入文化的内涵，提高经济的创造力和竞争力；在文化中更多地吸收科学技术的成果，增强文化的渗透力和影响力。”要“通过生产引领时尚潮流的文化产品，实现文化产品的社会价值和经济价值。”其次，文化资源是企业发展和竞争的重要资源。产品的竞争力取决于企业素质。文化是企业发展的重要资源。企业经营管理中的文化成分越多，企业的整体素质就越高，竞争力就越强。再次，文化素质是领导者和劳动者的首要素质。文化经济是以知识和人才为要素的经济形式。企业家和员工的文化素质，对于企业发展至关重要。企业家的素质，决定创新能力、决策能力和管理能力。员工的文化素质，决定了企业把文化资源和智力资源转化为现实生产力的程度，决定了企业发展文化生产力的水平。最后，文化优势是地区经济发展日益重要的环境优势。随着经济全球化进程的加快，文化作为一种“软实力”，日益成为参与国际化的一个重要条件，成为增强国际竞争力的一个重要因素，成为一个国家和地区综合实力的重要方面。因而，《意见》强调，“应用现代科技武装、改造、提升文化产业和文化产品，不断推进文化内容和形式的创新。积极创造条件，使民族文化产品走向世界。”

　　深化文化体制改革，扩大文化主体的自主权

　　加快建设文化大省，要以深化改革为突破口，破除束缚文化生产力发展的体制性障碍，充分发挥社会主义市场经济体制的巨大威力，使主体活力充分迸发，文化资源充分利用，人才智慧充分发挥，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展，形成经济社会全面协调发展的良好局面。要以“面向市场、适应市场、进入市场”为原则，改革文化企事业单位。对公益性文化事业单位，保证重点扶持，引入竞争机制，增强内部活力，提高服务水平；对经营性文化单位，要推向市场，通过市场竞争实现优胜劣汰。要探索向社会募集文化公益资金的多种渠道和方式。鼓励文艺团体、文学艺术创作机构、社会科学研究机构面向社会、面向市场，发展艺术产业和智力产业，增强活力，壮大实力。要鼓励发展民营文化企业，进一步拓宽融资渠道，用好用活社会资金。要建立与文化领域创造性劳动和现代企业制度相适应的人事管理制度，建立与文化生产规律和市场经济规律相适应的分配制度，建立与文化发展要求和改革开放要求相适应的人才培养和引进机制，造就一大批在全国乃至世界上有地位的拔尖文化人才，一批掌握知识生产力的文化创新人才，一大批横跨经济文化两个领域的文化产业领军人物。

　　抓好科教和人才工作

　　科学是构筑人类文化的基石，是推进社会文明的动力；发展教育是文化大省建设和现代化建设的基础性、先导性、全局性的工程。广东率先基本实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础，人才是保证。要在科技体制改革、发明创造和自主创新、加速科技成果转化、提高产业竞争力上有新突破。要实现义务教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大众化、职业教育社会化、社区环境学习化、教育合作国际化，形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。要加强科技基础建设，大力发展高新技术产业，用高新技术改造提升传统产业，培植壮大民营科技企业，加大科技对经济社会的促进作用。要以育才、聚才、用才为着力点，大力实施人才强省战略。要树立科学的人才观，加强人才培养，壮大人才队伍。加强人才问题研究，创新人才工作机制，加强人才管理，大力吸引人才。建立有利于各类人才干事业和人尽其才的体制、机制，培养数以千万计的高素质劳动者，造就数以百万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把广东建设成为各类优秀人才创业、工作、生活的地方。