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综合运用各种手段实施最严格土地管理


http://www.sina.com.cn 2004年10月09日08:56 湖南在线-湖南日报

  据新华社杭州10月8日电近期,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎就加强土地管理工作先后到广东、辽宁、浙江等地调研,并分别召开部分省市负责人座谈会。曾培炎强调,要认真贯彻党的十六届四中全会精神,落实科学发展观,把严格土地管理、实现可持续发展,作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要实践。要巩固前一段土地市场治理整顿取得的成效,采取切实措施,防止暂停审批到期后违法违规用地现象反弹。进一步深化改革,抓紧出台有关政策措施,综合运用法律、经济、行政手段严格土地管理,确保经济长期稳定发展。

  曾培炎说,人多地少是我国的基本国情,严格保护现有耕地,特别是基本农田,是我们工作的底线,也是一条不可逾越的红线。

  曾培炎要求,认真总结我国发展进程中反复出现“圈地”热的教训,抓紧研究完善严格土地管理的政策措施。综合运用法律、经济、行政手段,从体制和机制上解决土地管理中存在的深层次矛盾,真正落实最严格的耕地保护制度。

  曾培炎强调,进一步加强土地管理工作,要把握好以下几个原则。一是要注重利用法律手段,尊重和保护农村集体土地所有权。要坚持依法行政,严格立法、严肃执法、严正司法,对顶风违法违纪的,要抓住典型,严肃处理,切实管住某些地方违法违规批用土地的行为。二是要重视运用经济手段,合理调整土地收益分配关系,促进土地集约使用。要规范土地收益用途,取之于农,用之于农,切实保障被征地农民的切身利益。三是要深化土地管理体制改革,加快实施省以下土地垂直管理,正确履行政府职能,搞好政府对土地市场的调控,加强土地规划、计划和城乡建设规划管理。四是利用必要的行政手段,加强城乡建设用地管理,严格规范农村非农用地转为城市建设用地。


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