地方政府转型要“自下而上”? |
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http://www.sina.com.cn 2004年10月09日09:07 人民网 |
龚明俊 黄金周里,新华社记者有个“新”发现:政府值班电话、领导热线电话一到假期就容易“死机”的情况似乎没有很大的改观,而部门性、行业性投诉热线却一拨就灵。领导热线“冷”,服务热线“热”,专家认为,这反映出一些地方政府的服务意识还没有完全到位,建设“服务型”政府还有很长的路要走。 一“冷”一“热”还传达出这样一条信息:政府在职能转型中存在自下而上的逆向发展的倾向。不妨粗线条地描绘一下“服务型”的历程:最初是民营企业服务态度很好,后来国有企业进入市场轨道,“婆婆”不再包办,脸好看得多了;然后是一些政府部门“门难进,脸难看,事难办”的现象引起群众强烈不满,在压力之下变得好多了;现在似乎又要“逼”到政府主要领导了。 服务观念的一系列变化其实不正是各级政府号召的结果吗?谁知一直领导着群众前进的政府机构,竟成了更新服务观念的最后“堡垒”。部门热线“热”应当是地方领导有方的结果,但领导热线之“冷”又说明什么?对政府而言,不仅要做新观念的倡导者,更要率先从自身做起,成为第一个实践者;不仅要为下属部门定规矩下命令,更要先成为第一个守规矩听命令的马前卒。 我们习惯把地方政府叫“首脑机关”,但没有手足基础的“首脑”不会思考问题,头脑一热就是一个新观念,四处转一转就要立马搞一批新项目,想到快速发展就不顾及可持续发展,因为这种行政思维出的乱子不少,都与“教而不练”“管而不做”的工作作风有很大关系。比如假日把“服务”闲置起来,这绝不是倡导转型的政府采取的明智之举。龚明俊 |