分类阅读论 坛IT产业体 育环 保文 化科 教社 会两岸关系法 治外 交军 事农 村经 济时政网友文集声明“网友之声”旨在为大家提供一个各抒己见的场所。本栏目所有文章均不代表人民网观点。大趋势——取消暂住证[奉天龙]于2004-09-29 21:09:09上贴
取消暂住证是个人认为是一种必然的趋势，最重要的一个原因是暂住证人为的将不同区域的人隔离起来。说句大道理吧，它严重的阻碍了不同地区的交往，将农村与城市、发达地区和不发达地区的用政策手段割裂开来。我的就是我的，你的就是你的，即使你要到我这里工作学习生活也要通过一定的措施予以本市化。是落后的地方主义思潮在作祟。
那可能有人要说了，人家之所以要这样是为了维护城市治安等，有利于城市的社会与经济的稳定。外来人口过度涌入城市必然要带来一系列的问题，诸如就业压力、公共福利设施尚未完善等。这些问题确实是存在，而且有的时候也很突出。不过，就发展趋势来看，以农民工为主体的大量人口由农村流入城市、由落后地区流入发达地区是不可阻挡的。这恰恰是我国城市化进程加速的一个明显标志，也说明我国正由农业大国步入城镇型国家，国民逐渐转为以城镇人口为主体。按照《地理》上说，这个进程其实在80年代就开始了，只不过没有这么突出罢了。这个问题，应该引起国家的重视，因为关系到诸多方面的利害关系，但我想总体来说是利大于弊的。
当然了，无序的迁移的却要带来某些问题，但我们是无法回避的，更不能用行政手段加以限制。鲧用围堵的方法治水使得洪水泛滥，夏王大禹采用疏导的方式让黄河水患平息。面对问题，我们应该趋利避害、循循善诱，万不可因一时之小弊而采取极端措施。即以农民工为例子来说明这个问题。我在街头经常看到他们顶烈日冒严寒在工地上忙碌着，又有多少人能够一一道出带给这个城市的多少变化呢。城市里的大老板一边挣着钱，一边有很多人克扣他们的工资。城市是更美丽了，还没有来得及欣赏就匆匆转到别的地方了。我敢说：农民工是这个世界上最可爱的人之一。
一个城市可以用几十万上百万的高薪去聘请人才，为什么不能够容纳正当谋生的外来人口。你是脑力劳动者，我是体力劳动者，难道这个区别也可以成为城市拒绝我的原因吗？一个城市可以用各种优惠的政策去招商引资，包括建立开发区、工业园区、保税区等，市长亲自带头等等。而我是一个平凡普通的中国公民，自己去开创一个天地也要办理各种十分烦琐的手续吗。不是我太刻薄了，也是我太不懂得理解了。如果用简单便捷的程序就可以解决的话，为什么要人为的套上一道枷锁呢？
消除城乡差别，消除地区差别，不仅是在经济上，也要在人上。目前就有户口松动的迹象，现在考上不是本城市大学的学生也不必在办理居民身份证迁移手续了。记得02级那一届，到外城市上学还要办理求学城市的身份证呢。这不过是一个小小的举动而已，就给学生带来了方便。人是社会的动物，不可能终身固守一个地方，现在的社会也不可能将人固定一某个地方。历史学家说，封建时代的自然经济是自己自足的，可是还是有不同地区的人员流动吗。市场经济下的中国是一个开放的国家，不仅是对外部世界，也是对国内不同地区来说的。外来人口问题的出现或许可以称为市场资源配置作用，当然也就离不开国家的宏观调控，市场不是万能的——但注意是调控，而不是蛮横干预。
上海市由暂住证向临时居住证或居住证过度，是一件很好的事情。但是，其中一些细节感觉管得过严过死。比如为什么要以三天作为是否领取暂住证的最高期限，能否以本人意愿为主呢？而且，其中一些标准要求对于普通外地人似乎有些过高了。但不管怎样，上海市的做法，对于消除外来人口与本市人口的籍贯差异还是有利的。
2003年7月22日，沈阳市取消《暂住证》开各个城市先河，当时也是有很多讨论的，但更多是对此事的认同。民政部社区建设专家顾问、北京大学社会学系教授夏学銮对此如是说：“暂住证制度的取消保证了外来人口，主要是农民工能够获得城市合法居住的权利，促进了社会人口流动，促使人口资源在市场机制作用下全国范围的优化组合，有利于推动社会经济的快速发展。有利于缩小城乡差别、工农差别，消除农村贫困人口，以加快城市化、现代化和全面建设小康社会的进程。”
是趋势，但不会一蹴而就的，要有一个由量变到质变的过程。如同每一个发达国家城市化的进程一样，诸如人口膨胀、环境问题等，肯定会有阵痛，但当我们正视并解决好矛盾之后，将是对今天、对未来一个伟大的贡献。而这样的矛盾，不是一个小小暂住证能够解决好的。核心原因就是我国地区之间、城乡之间经济发展不平衡造成的。国际惯例认为，一个国家人均国民收入在1000美圆的时候，社会矛盾是最突出的时候，相信我们的中国可以更好的解决这个过度时期所产生各种突出问题。
