金黔在线讯 秋风送爽,硕果飘香。乘着党的十六届四中全会的东风,我们迎来了第35届世界邮政日。在这个喜庆的日子里,我代表贵州省邮政局向全省广大邮政干部职工致以节日的问候,向一直关心和支持贵州邮政事业发展的各级党委、政府以及社会各界人士和广大邮政客户表示衷心的感谢!
今年世界邮政日的主题是:“情系万家,信达天下”。这既反映了遍布城乡每个角落
的邮政履行普遍服务的崇高使命,也反映了邮政长期以来坚持的“诚信为民,用户至上”的价值取向,真切地体现了“人民邮政为人民”的宗旨,展现了邮政在保障公民的基本通信权利,促进经济、社会发展中发挥的独特作用。
自古以来,服务为民一直是人民邮政的宗旨。在古代,“烽火连三月,家书抵万金”这一脍炙人口的诗句,是人类社会、经济以及人们生活与邮政密不可分的生动反映。新中国成立后,随着我国经济、社会的快速发展,贵州邮政紧紧把握时代发展脉搏,以“发展现代化邮政,满足社会需要”为己任,在履行好普遍服务,保障公民的基本通信权利,传递党的路线、方针、政策以及维护国防和通信安全的同时,充分发挥邮政“实物流、资金流、信息流”三流合一的优势,不断改善服务手段,拓展服务领域,提升服务水平,较好地满足了人们不断增长的物质文化需要,显示了邮政适应新形势,与时俱进的强大活力。
加快邮政发展,增强自我发展能力,是贵州邮政服务社会的前提保证。邮电分营后,贵州邮政面临传统业务萎缩、建设资金匮乏、普遍服务亏损严重等巨大困难,为一如既往地承担起为社会服务的职责,贵州邮政人不等不靠,坚持把发展作为治局兴邮的第一要务,决心通过改革和发展来解决前进中的困难和问题。一是以观念转变为先导。在全省邮政系统先后开展了“企业依靠职工发展,职工依靠企业生存”、“为谁扭亏”等大讨论,彻底打破了“等、靠、要”思想,让干部职工对“为什么扭亏”、“为谁扭亏”、“怎样扭亏”等达成了共识,较好地统一了思想,凝聚了力量,增添了动力。二是以市场为导向。针对传统业务萎缩的不利局面,根据市场需求,在单一的传统业务基础上,拓展了物流配送等新业务增长点,形成了多业并举的业务发展格局。三是以改革为动力。加大了人事、用工、分配三项制度改革力度,建立了收入凭贡献、岗位靠竞争以及人尽其才的机制。通过全省邮政干部职工的艰苦奋斗和团结拼搏,五年来,业务收入年均增长12%以上,减亏4．17亿元,所有者权益净增2．74亿元,员工收入增长35．6%。企业经济效益大大提高,自我发展能力显著增强,较好地实现了企业的全面进步和人的全面发展。
改善服务手段,拓展服务领域,提高服务水平,为客户提供更加方便、快捷和多样化的服务是贵州邮政的不懈追求。为改变传统落后的作业方式,加快信息化改造步伐。建成了先进的邮政综合计算机网、绿卡网,开通了办公自动化系统、内部IP电话、电视电话会议系统及电子汇兑、报刊发行、邮购、代收费等应用系统,实现了所有548个邮政储蓄网点与全国联网,并与省内七家主要银行实行银联跨行交易;建成了由综合计算机网组成的全方位的信息处理系统和由“11185”客户服务中心和1323个邮政局(所)组成的信息接入平台。进一步优化实物传递网络。大力提高邮件传递时限,实现了邮件多次提速和县城以上城区包裹直投到户,开通了小夜班投递和快速物流通道;开展了全省邮政服务质量集中整治活动,深挖服务潜力,推出了省内“次晨递”、“次日递”等限时递业务,党报党刊及其他各类邮件的传递时限大大提高。为提高服务深度,实施了邮政进社区、进校园、进商厦、进重点工程工地的“四进”工程,方便了邮政服务末梢用户的用邮需求。实施农村支局(所)委代办及村级代办、流动邮局的“村邮工程”,使农民足不出村就可办理邮政业务的同时,随着党报党刊以及各种科技类报刊进一步深入农村千家万户,党的路线、方针、政策及各种科技致富信息得到了更有效传播。
同时,充分利用邮政“三流合一”、“全程全网”的优势,不断整合资源,采用新技术,拓展服务新领域。在原有函件、包裹、汇款、报刊发行业务基础上,开发了邮政邮购、商业信函、邮政广告、鲜花礼仪、邮政送款、代收费、代发工资、代发养老金、代办保险、电子汇兑、物流配送、代售机票和火车票、代办电信、速递单证照以及个性化邮票等新业务。这些新业务的推出,使物资流、资金流、信息流的流动更加顺畅,广大用户享受到了更具选择性和更加人性化的服务。在为广大城市居民提供日趋完善的邮政通信服务的同时,为响应中央服务“三农”的号召,贵州邮政始终把提升农村地区的邮政服务水平作为重要工作来抓,不断探索农村邮政服务新思路、新举措,适时推出了能最大限度地满足农民用邮、方便农民生产生活的邮政金融、种子邮购、物流配送、邮政送款等业务。邮政金融自开办以来,凭着优质的服务和先进的技术,很快赢得了社会的信任和欢迎,邮政储蓄余额迅速从1986年恢复开办时的数百万元增长到目前的100亿元,每年通过邮政汇兑汇入我省的资金达55亿元以上。邮政金融的快速发展,不仅解决了长期以来农村群众存取款和资金往来的困难,给农民群众带来理财观念的更新,促进了城乡资金的流通,还向中央银行提供货币回笼渠道,有效地支持了地方经济建设。以液肥和生活用品为载体的农资配送和种子邮购则在农民、农业科研单位和农资生产企业之间架起了一座桥梁,它不仅为农民生产、生活带来了方便,解决了传统农资流通体制中间环节过多、流通成本过大的问题,更为重要的是,“良种搭邮车,科技送万家”有效地防止了“问题种子”进入农村,减少了“坑农”、“害农”事件的发生,促进了农民节支增收,从根本上维护了农民的利益。邮政送款不仅较好地解决了农村取款难问题,而且,减少了农民误工误农的损失以及由此带来的资金安全风险。服务领域的拓展,在人们享受到高品位、多种类、个性化的邮政服务的同时,邮政与人们的联系也更加紧密了,成了推动信息社会进步不可或缺的力量。
高举普遍服务大旗,让人人都能享受到价格低廉而且安全可靠的邮政服务,是贵州邮政长期以来的坚定承诺。由此带来的价格与价值的背离,就形成了巨额的政策性亏损。因为,我国宪法规定,我国公民享有通信自由的权利。国家要求邮政部门要代表政府向公民提供普遍的通信服务。这就要求邮政部门要不分地域、不计盈亏地为公民提供服务。这意味着别人不愿做的亏本生意,邮政必须做,而且必须做好。比如,同为公用企业,有的只在有利可图的城市提供服务,有的则为减少亏损撤并农村网点,但邮政却不能。因为,在不少农村,邮政仍然还是广大农民群众对外联系的主要渠道甚至是惟一渠道,成了国家政权的象征,对维护社会稳定起着不可替代的作用。此外,国家还规定,邮政发行党报党刊实行低费率政策,义务兵信件、盲人读物邮件全部免费。由此形成的服务成本,全部都由邮政承担。在经济欠发达的贵州,邮政普遍服务的面更广、成本更大、负担更加沉重。全省1323个邮政支局(所),有1007个在农村。以2001年计算,全省邮政农村支局所从业人员3122人,占全省邮政从业人员的30．78%,农村支局所业务总收入为3500万元,仅占全省邮政业务收入的6．9%,农村支局所总亏损1．57亿元。为了保证邮政部门履行好普遍服务的义务,世界上大多数国家都建立了对邮政普遍服务的补偿机制。在我国,为确保邮政这条绿色通道的畅通,维护社会的稳定和边防的安全,各地政府为邮政普遍服务提供了政策支持,全国绝大多数省、区、市都出台了减免邮车过路过桥费政策,一些省、市、区还出台了保护邮政专营的地方法规,一些地方政府甚至还对邮政普遍服务实行减免税和财政定额补贴。虽然这些措施远远不能弥补普遍服务亏损,但却体现了党和政府以及社会各界对邮政的理解和支持,这对邮政来说,已弥足珍贵。我们恳请各级党委、政府及社会各界继续给予邮政更多的理解和支持。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们将按照“三个代表”重要思想的要求,坚持发展要有新思路,改革要有新突破,各项工作要有新举措,进一步拓展邮政服务新领域,更好地满足广大人民群众不断增长的物质文化需要,在推进贵州邮政步入良性循环的同时,更好地服务贵州社会、经济建设,为兴黔富民做出新的更大的贡献。
作者：杨志文 来源：金黔在线—贵州日报
