和谐安康抓住了小康目标的精髓

　　记者简志强

　　“和谐安康抓住了全面小康目标的精髓”，在由本报与广东青年社会科学工作者协会日前联合主办的座谈会上，专家们对省委九届五次全会审议通过刚刚出台的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》给予了积极的评价。

　　和谐广东富裕安康非常富有新意

　　广东省社会科学界联合会副主席李恒瑞教授说，《意见》把广东的发展要求概括为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康，非常富有新意。中央《决定》中，社会主义和谐社会这一概念的提出，抓住了邓小平同志关于小康社会论述的精髓，也是小康社会目标的进一步阐发。前一段时间我们一些干部对小康社会的理解有片面性，只把它简单地理解为经济概念，实际上，小平同志的小康思想包括了四个方面的指标，即比较富裕、比较公正、比较和谐和比较安定。人均收入达到多少的目标，只是小康社会的一个方面，是小康的物质基础，不能忽视其它方面。广东省委的《意见》把和谐社会的概念进一步具体化，明确提出社会和谐是全面建设小康社会的重要目标之一，也是小康社会的基本特征，并创造性地提出“和谐广东”的三个要素，即文明法治、稳定和谐、谅解宽容。特别是“谅解与宽容”的提法引人注目，事实上它是与文明法治互为补充的，强调的是在经济多元化、各阶层利益诉求也多元化的背景下人们精神状态的调适，是引导人们正确看待和处理发展中出现的问题，这是达到和谐的必备条件之一。

　　中央精神与广东实际的密切结合

　　“随风潜入夜，润物细无声。”省政府发展研究中心副主任李鲁云引用杜甫的名句来表达自己对《意见》的总体观感。她说，“《意见》不仅非常到位地贯彻了中央《决定》的精神，而且处处体现着广东的实际要求，五个能力的建设都实实在在地落脚在广东的实践中。扩大县（市、区）管理权限、发展文化经济、建设法制广东、建设和谐广东等目标都把抽象的道理都落实到实在的工作中了，任何人都可以从中找到自己的位置，明白自己应该干什么、怎么干，读来确实有一种清风徐来的感觉。”在李鲁云看来，《意见》提出的所有具体措施都有广东实践的依据，是建立在调查研究的基础之上的，切实针对着广东改革开放以来出现的问题，体现了广东率先发展、加快发展和协调发展的要求。

　　改革开放前沿更要提高执政能力

　　“《意见》指出，进一步加强党的执政能力建设是我省更好地发挥排头兵作用的关键所在，这就要求我们在执政能力建设方面也要先行一步，发挥好示范作用。”广东省社科院发展战略研究所所长郑奋明研究员参加了我省关于加强执政能力建设的课题调研，他认为，广东处于改革开放的前沿，社会发展中各种矛盾与问题在广东都较早显露，这对广东各级领导干部执政能力建设提出了更高要求，也为我们在执政能力建设方面闯出新路提供了条件。在课题组的问卷调查中，大部分受调查者对广东各级领导干部的执政能力还是有信心的，但与群众的期望相比，还是有不小的差距。广东是我国最早试行社会主义市场经济的地方，然而，我们的市场仍很不规范，在我省切实加强党在驾驭市场经济方面的能力，不但是我省市场经济健康发展的要求，也对全国范围内的市场经济建设有着示范作用。《意见》中关于建设经济强省的许多措施，如发挥“榕树效应”，培育一批“单打冠军”和“领航旗舰”，内外源经济相互促进、协调发展，促进县域经济发展等，都来自广东的实践，同时具有开创性的意义。

　　固本强基突出广东基层党建特色

　　“《意见》结合广东实际，很好地体现了广东特色、突出了广东的优势，针对性和操作性都很强，在许多方面都是对中央部署的进一步细化。”省委党校党史党建部副主任毕德博士举例说，在加强党的执政能力建设的指导思想中，中央《决定》的表述是“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”，在《意见》中，就表述为“以实施固本强基工程为基础”，这样既完全体现了《决定》的要求，又明确地落实到由广东发起的一项具体行动上，突出了广东基层党建的特色。固本强基工程实施以来，取得了明显成效，这次在《意见》中把实施固本强基工程上升到加强党的执政能力的高度，对我省的党建工作者的工作是一个充分的肯定。“《意见》提出十百千万名干部下基层驻农村，确保村干部月补贴不少于300元等，是固本强基的重要举措，也是基层党建的一个创举，必将大大推动我省党的基层组织和党员队伍建设。”（来源：广州日报）