顾吉林
人民网10月7日电既不是载歌载舞的文艺节目，也不是扣人心弦的体育赛事，一场别开生面的电视直播吸引了山东省临沂市千万市民的目光。9月30日上午9时，临沂市十六届人大常委会第十一次会议第三次全体会议听取市政府关于新区规划和市政服务中心规划情况的报告。就是这样一个非常重要、“庙堂深处”的会，临沂市别出心裁把它搬上了电视屏幕，直面全市人民。闻此，笔者感慨颇多。
长期以来，人大职权的行使一直在相对封闭的内部条件下运转，给人以神秘和未知的感觉。近年来尽管有地方尝试进行网上人代会、举行常委会会议时邀请普通公民旁听，但由于现今情况下多数重大决策均由人大常委会会议承担，人民群众对常委会会议的关注程度相对较高，因而对仍藏在“深闺”里的常委会会议颇有微词。
宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。社会发展经验告诉我们，管理越是公开，越是广泛接受群众监督，吸引公民参与管理，就越有利于集中各种意见，形成符合广大人民群众根本利益的正确决策，并有利于这种正确决策的有效实施。在我国，人民是权力的主人。面对权力的主人，代行权力者人大及其常委会行使职权时就应当是公开、透明的，必须在群众中广而告之，一方面，让人民能够感受到人大决策、监督的实际状况，观察人大行使权力的行为是否实现了人民群众利益的最大化；另一方面，人民群众通过监督、参与权力机关权力的行使，从而能够达到了解、监督其他公共权力的目的。
党的十六届四中全会强调，新时期加强党的执政能力建设，就是要把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来。随着我国民主政治建设进程的不断推进，深藏于人民群众内心的政治参与热情正逐渐被唤醒，人民群众越来越强烈地要参与政治生活、参与国家事务的管理。临沂市让人大常委会会议上电视直播的成功尝试表明，人大作为国家的权力机关，通过这种形式还权于民，就一定能保护广大群众的参政议政积极性，使人大的决策更科学、更符合客观实际，同时还能够进一步推进政务公开和阳光政府的建设，从而实现全心全意为人民服务的宗旨和践行“三个代表”重要思想。(江苏高邮市人大常委会)
