本报评论员
四中全会落幕后，一个新的政治词汇，开始向社会各个角落传播——“和谐社会”。此次全会，把构建和谐社会作为提高执政能力的一大着力点，把执政党的行为与城乡居民的生活安康，人际关系的融洽和谐，这些极为生活化的概念紧密联系在一起，温暖亲和，智慧深炯。
政治词汇的流行，总以深刻的社会积淀为根基。几年前，曾有学者用“社会断裂”来标示改革以来两极分化的社会状况。说断裂有些言重了，但分化现象的客观存在，却是能够直接感受到的。收入差距快速拉大，民众公正地分享改革发展成果的格局，还没有完全形成；城乡分隔、行业分野、区域有别，人们在资源、权益的享用程度上，还存在很大的差别，这不是一个普通的社会问题，而是中国现代化之深忧。忧在哪里？上世纪下半叶，众多发展中国家踏上寻求现代化的道路，从目前结果看，有成功的，也有半途而废的。成功没有相同的模式，但失败的原因却总是惊人的相似，失败者共同的社会特征是，贫富高度分化，民权飘在空中，街头冲突不断，总统几天就换，社会裂痕不断扩大。当到了无法弥合的程度，它带来的不仅是社会的断裂，还有现代化进程的断裂，执政党执政进程的断裂。当中国社会发展踏上相似的临界点，前车之鉴让人警觉地认识到，没有社会的安宁和谐，现代化只能是一个画饼。
当然，社会和谐理念最重的着色，还是“中国特色”。当我们从革命党转化为执政党，疾风暴雨式的社会工作方式退出政治舞台；没有稳定就没有国家发展和民众安乐，成为执政者与人民的共识。正是因为全社会像珍视自己的眼睛一样珍视稳定大局，才会有今天的成就。然而，把稳定与和谐放在一起作社会语义分析，着眼于执政策略的演进思考，能够看到，稳定观着重的是社会控制，而和谐观则是在追求稳定的基础上，着重于社会激励，着重于营造社会的活力和创造力。踏着社会稳定的基石追求社会和谐，这是对执政理论的丰富和飞跃。家和万事兴，提高构建和谐社会的能力，就能生成社会活力和创造力，治国理政的社会基础就更坚实，实现执政使命力量将更强大，在这种意义上，和谐就是力量。
从全会关于提高构建和谐社会能力的精密部署能够看到，让民众“各得其所”，让民众“各尽所能”，是两个不可或缺的努力方向。
先看“各得其所”。执政者构建社会和谐，从目的上看，为的是民众的安乐幸福，从手段上看，是使执政更充分地依托民众力量。一个直观的道理是，民众权益的实现程度，与社会活力和创造力的激发程度成正比；让民众各得其所，民众才能勤业创业。一个社会，如果社会财富不能公平正义地分配，机会不能平等选择，人们难以通过自身努力实现阶层和身份的转变，心理就要失衡，矛盾就会加剧，社会和谐就不会有，执政者调动积极性的愿望肯定会落空。没有民享就没有民治，这是任何政党执政的共同规律。此次全会要求尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，要求妥善协调各方面的利益关系，就是要向全体社会成员提供平等的发展机会，在全社会构建公平正义的财富分配方式，让民众在各得其所的基础上奋发拼搏。
再看“各尽所能”。构建社会和谐，是社会大合唱，必须着眼于启动全社会的力量。一方面在于，党委、政府作为构建和谐社会的领导组织者，在更新管理理念、创新管理体制、健全工作机制的同时，要充分发挥基层党组织、城乡基层自治组织，以及社团、行业组织和社会中介组织的作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的大社会管理格局。另一方面在于，发挥社会各阶层的力量，让每一个社会成员既能增强主人翁意识，勤业敬业、奋发拼搏，又能富有强烈的社会责任感，为创造团结互助、扶贫解困，平等友爱、融洽和谐的社会环境贡献力量。
总起来看，实现社会和谐，就是创造民众幸福的田园，搭建民众创业的舞台，营造推动社会发展的强大力量。这种意义上的社会和谐，当然要成为一个肩负重大使命的执政党的奋斗方向。来源：《大众日报》
