油价飙升刺痛全球政治经济神经

　　吴广义

　　今年以来，国际油价连创新高。几天前就在大家还在议论50美元只是一个心理关口的时候，10月6日纽约商品交易所原油期货价格首次突破52美元大关，比年初上涨了50%以上，使得世界经济和政治的神经为之震颤。油价中长期走势还将攀升

　　日前在美国华盛顿举行的西方七国财长和央行行长会议首次将国际油价作为主要议题，并一致认为油价高企已威胁到全球经济。从其会后发表的联合声明来看，会议认为供需矛盾是油价高企的直接原因，呼吁石油生产国提高产量，以舒缓石油价格。但是要想做到这一点谈何容易。国际货币基金组织（IMF）预测，2004年全球经济将创下近30年来的最高增长率5%。虽然发达国家石油需求仍然主导世界石油需求市场，但是发展中国家的石油消费量将追超发达国家，成为石油需求的增长点。经济发展较快、人口较多的发展中地区大国，都已经进入或即将进入人均能源消费量增长较快的阶段，致使石油需求今后将进入一个相当长的增长周期。而持续多年的低油价阻碍了石油生产设备的改造和扩建，开采、输送、炼油、贮存等设施都难以适应石油需求的增长，投资建设新的石油生产设备需要相当长的周期，全球石油增产能力难以跟上需求增长的速度，石油输出国组织和其他石油出口国已接近其产能上限。尽管沙特、科威特和阿联酋扩充产能，年底前原油日产能有望增长约100万桶，但由于下半年季节性的需求大幅增长，备用产能仍然吃紧。

　　参加G7会议的美、德、英等国财长还将油价高企归咎于国际石油市场的投机活动。确实，石油期货及相关投资成为今年最热门的市场，对冲基金、养老基金等机构投资者从中获利颇丰，一些大投资银行也纷纷增加在原油期货上的筹码，从而推高油价10至15美元。美国财长约翰·斯诺提出这类投机活动是地缘政治不稳定带来的“短期现象”，笔者认为，这个判断恐怕只说对了一部分。目前，伊拉克局势动荡不定，海湾国家石油设施屡遭恐怖袭击，俄罗斯尤科斯事件扑朔迷离，委内瑞拉政潮迭起，尼日利亚内乱不息等地缘政治不稳定因素，都使这些主要产油国的石油出口受到影响，国际石油市场的风险性加大，给投机活动以可乘之机。这些地缘政治不稳定因素，有些是“短期现象”；但是以伊拉克问题为核心的海湾地区的动荡，则将长期持续下去，成为国际石油市场最大的风险性。这一风险性不消除，国际石油市场的投机活动就难以制止。

　　制约国际油价的因素，除了上述供需矛盾和投机活动外，还有人类对石油严重依赖和石化能源走向枯竭的矛盾，世界石油新一轮长期投资浪潮和高风险的矛盾，地缘政治多元化和美国石油霸权战略的矛盾等等。国际油价的走势受到多种矛盾和偶然事件的共同制约。可以预判，尽管某些地缘政治不稳定因素可能消除，但也不排除某些新情况出现的可能，例如美国总统布什为了赢得选民支持而动用国家战略石油储备等，都会使国际油价降低，但是国际油价从中长期看必将呈走高之势，也就是说，低油价时代已经一去不复返了。高位油价引发连锁反应

　　油价高企给世界经济发展前景蒙上阴影。IMF估算每桶原油价格每上涨5美元，将削减全球经济增长率约0.3个百分点，美国经济增长率则可能下降约0.4个百分点。根据欧盟委员会测算，如果油价每桶上涨10美元，则两年之内欧元区经济增长率将减少0.75个百分点，通货膨胀率则增加0.6个百分点。IMF据此调低了明年经济增长速度，预测全球经济明年将增长4.3%，其中美国增长3.5%，日本增长2.3%，中国增长7.5%。有经济学家表示：油价已经成为全球经济的“晴雨表”，高油价意味着不确定性增加，经济将会走弱；如果油价维持在目前的高位，“2005年将可能引发经济衰退”。

　　油价高企导致世界石油市场结构展开大调整。传统的石油出口国的产量已经不能满足国际石油市场日益增长的需求，开辟新的石油资源势在必行，从而引发世界石油市场结构的大调整。

　　油价高企使各国决策者面临着困难，首先是提高了原材料的价格和成本，加重通货膨胀；而第二轮影响是紧缩效应，影响消费者收入和企业的现金流。美国财长约翰·斯诺曾公开承认：“高油价直接导致了美国经济的某些方面出现减速迹象。”日本政府表示，如果油价长期走高导致全球经济疲软，日本经济可能面临出口萎缩而遭受打击，同时，通货膨胀压力也将进一步加大。中国总理温家宝指出，中国要密切跟踪分析国际油价走势，认真研究对策。

　　各国政府为了应对高油价时代的到来，纷纷从安全和发展两个方面制定了国家能源战略。首先，各国将石油保障纳入国家安全战略。美国等发达国家为了减轻对石油输出国组织的依赖，转而开辟西非、中亚和俄罗斯等地区和国家的新油源；中国、印度、东盟、韩国、巴西等经济发展较快的国家和地区集团积极寻求多渠道石油来源；沙特阿拉伯、俄罗斯等产油国都把石油作为本国经济腾飞的“金钥匙”，纷纷制定了“石油兴国”、“石油强国”的战略；世界各国都对石油运输保障和战略储备予以高度重视，例如中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、日本、美国等国都在建设长距离输油管线，马来西亚、新加坡和印度尼西亚联合维护马六甲海峡安全，中国和印度筹建石油战略储备设施，等等。其次，世界各国都制定能源发展战略，将合理利用和节约常规能源，研发清洁的新能源和切实保护生态环境作为基本国策，以实现经济持续发展、社会全面进步、资源有效利用、环境不断改善的目标，从而形成如下发展趋势：高新技术成果在能源工业迅速推广应用；化石燃料正在向高效节能、洁净环保的方向发展；天然气的开发利用迅速增长并且前景广阔；太阳能、风能、生物质能和氢能等新能源的开发利用加快步伐；核能的开发利用重新受到重视。到本世纪中期，人类有望进入“新能源时代”。焦点回眸

　　国际原油价格经过前一阶段回落后，近日再度大幅上扬，并且突破50美元关口。与年初相比，国际市场原油价格上涨了50%。其实，油价高企的原因是显而易见的，但如何平抑油价虽然被各国政府高度关注但的确也并非易事，这里面有经济原因，有政治原因，还有利益纠葛。究竟这被称作“第四次石油危机”会对全球经济带来什么样的影响，油价何时会趋于平稳，目前也许还看不太清，惟一可以肯定的是，低油价时代已经一去不复返了。原音重现

　　全球经济复苏已经受到进一步增加的全世界范围不均衡和新威胁的影响，其中短期内最严重的威胁来自居高不下且仍在增长的国际原油价格。如果高油价持续，其结果一方面会削弱经济复苏的信心，同时带来更严重的通胀压力。

　　——摘自英国财政大臣GordenBrown10月2日在美国举行的七国财长及央行行长会议发言目前，高油价对于大多数成员国的生产和通货膨胀的影响仍表现得比较温和，但对那些贫穷的国家而言无疑是沉重的包袱，严重削弱了他们对必要商品的进口能力。各国需要根据自己所处的经济周期的阶段以及目前油价所产生的通胀压力决定自己未来的货币政策。

　　在能源政策上，我们需要更加平衡的供求关系。这一平衡可以通过改变税收结构、增加能源效率政策，以及鼓励替代能源创新等政策，以此保证较强劲的经济增长势头。

　　——摘自国际货币基金组织（IMF）执行总裁Rodrigo deRato10月3日在IMF和世界银行年会上发言高油价可能导致亚洲高通胀率高利率

　　亚洲开发银行首席经济学家阿里日前表示，高油价可能大大降低亚洲经济增长率，导致高通货膨胀率和高利率。在亚洲石油进口国家和地区中，中国、中国香港、印度、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国可能受高油价影响最大。

　　但阿里表示，即使油价居高不下，亚洲国家的流动资金也不会出现问题，因为这些国家有巨额外汇储备。他建议，亚洲国家应进行“有关能源使用效率方面主要的结构性改革”。科石油部长预计油价明年二季度下滑

　　科威特石油部长阿尔萨巴赫认为政治与环境问题是导致目前油价上扬的主要原因，他预计目前居高不下的油价将在2005年第二季度开始下滑。来源：《中国经营报》