殡葬制度咋“改版”今日听证

　　六大焦点有望一一过堂，“川版”草案通过代表听证及省人大审议后将发布实施

　　早报讯 （记者吴楚瞳杨秀东）行政许可法实施以来我省首例有关民政事务的听证会，今（10）日将在蓉举行。

　　社会各界的20名正式代表及省级有关部门负责人，将就全面“改版”的《四川省殡葬管理条例（修订草案）》发表见解。火葬区审批权限、火葬区划分标准、长期搁置遗体处理、骨灰管理、殡葬行业管理以及如何搭设灵棚（堂）将是6大焦点。

　　我省的殡葬管理条例于1997年1月1日起实施。考虑到它已不适应社会发展及殡葬改革的步伐，省法制办和省民政厅去年底即着手修订，十易其稿后形成了草案。草案新增或修改的内容多达10条近2000字。

　　20名参加听证会的正式代表是从40多名报名者中遴选而出的，包括普通市民、人大代表、政协委员、人民陪审员、专家学者、曾从事过殡葬管理或民政执法的乡镇领导等。此外，工商、国土、物价等省级相关部门负责人及省人大内司委、法工委、法制委3个专门委员会也将参加听证会。草案将在通过代表听证及省人大审议后发布实施。

　　焦点擂台

　　焦点一民营资本可否进入

　　原条例：殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地是社会公共服务设施，属于殡葬事业单位，由县(市、区)以上民政部门根据需要设置和管理。其他任何单位和个人不得兴办和经营。

　　修订草案：鼓励各种资金投资殡葬事业。殡仪馆、殡仪服务站、社会公共墓地是社会殡葬服务机构。其投资主体可由国家投资，也可引进民营资本。

　　成为焦点理由：民营资本进入殡葬服务行业已成为必然。

　　焦点二如何划分火葬区

　　原条例：人口稠密和交通方便的区域为火葬区。

　　修订草案：人口稠密、耕地较少、交通便利的地区为火葬区；其他暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。下列地区划为火葬区：（一）建有殡仪馆的城市近期规划区；（二）第（一）项所列区域以外，乡（镇）人均耕地不足0.8亩，居住地距离公路边2公里以内，且距离殡仪馆50公里以内；（三）成都平原。

　　成为焦点理由：火葬区内人口死亡后必须进行火化，因此，如何划分这一区域成为人们是否应该履行法定火葬义务的前提。

　　焦点三城镇街道可否设灵堂

　　原条例：在丧葬活动中，应遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人合法权益。禁止从事封建迷信活动。禁止在城镇街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚(堂)、摆设花圈。

　　修订草案：禁止下列行为：（一）买卖、出租社会公共墓地以外的土地作墓地、墓穴；（二）社会公共墓地利用墓位等炒买炒卖；（三）在城镇街道、交通要道等公共场所停放遗体或搭设灵棚（堂）、摆设花圈。

　　成为焦点理由：人口死亡率为0.6%，如何文明治丧是事关社会公共利益的问题。

　　代表观点

　　厚养薄葬死后把我埋树下

　　72岁的何泽民大爷是位普通市民，为参加听证会，他早早准备好了一个发言稿：“主要观点就是提倡树葬，并建议在条例中增加农村老人树葬实行奖励。”何泽民表示，老年人应该追求“厚养薄葬”，将殡葬和环保结合起来，让子女定期去养树护树，这才是对自己最好的怀念。“我已经给子女留下书面遗嘱，死后直接送到火葬场，然后把骨灰埋到树下。”在听证会上，何泽民将就殡葬与植树造林、绿化园林的结合提出具体方案。

　　街头调查

　　灵堂咋设我的想法你听听

　　灵堂可不可以在住家附近设？昨日下午，记者在街头对市民进行随机采访。

　　家住书院西街的陈太婆有点激动：“为啥子不准在住家附近设灵堂？这是传统，不要说四川，中国的哪个地方家里有人去了，都会设个灵堂，让亲朋好友好好告别一下。你说搭个灵棚要吵到邻居，哪家屋头敢保证一辈子不发生这种事情？我们院子头从来没听到哪个说你们屋头死了人要悄悄的，不要闹，大家都还是多理解的。”

　　李越先生的说法也颇有代表性：“我们其实不想设灵堂，但家里的老人都很看重这些事。你不随大流，不仅家人要说你不孝，邻居也会指责你。既然要方便亲朋好友告别，灵堂肯定只有设在家附近。如果规定大家到同一个地方去设灵堂，哪天如果有一百家人都要设，那个地方堆得下不？还有，我家明明住在最东边，你非要要求到最西边去设个灵堂，这既不方便，也显得不那么人性化。”