改革,可以是狂飙突进;也可以是润物无声。贵航集团实施新的发展战略以来,涉及到企业重组、资产整合和分配制度的改革实质上是狂飙突进式的改革。它冲击的是长期形成且被人们奉为“真理”的国有企业管理体制,着眼于综合性、全面性和整体性,围绕着三线企业的结构调整和建立适应市场经济体制发展的新机制。
1992年前后,经国家三线调迁办批准,贵航集团投入搬迁费达数亿元之多,使十多个企业告别了深山老林,陆续搬迁到新厂址,形成了贵阳市、安顺市、平坝县三个企业群,依靠贵昆铁路、贵黄公路两条交通主动脉的“三点一线”新布局,形成了飞机、汽车生产集中在安顺地区,飞机、汽车动力装置生产在平坝县,机载设备、汽车零部件生产集中在贵阳市的格局。布局调整后,贵航集团产业相对集中,便于科研生产的协作、管理,解除了长期困扰企业的交通不畅、信息不灵的老难题,为企业吸引人才、留住人才创造了条件。
从山沟跳入城市是贵航集团三级跳中的第一跳。随后,贵航集团又实施了它准备已久的第二跳:将技术开发阵地前移,实施板块管理战略。对此,贵航集团公司董事长周万成解释说,原来航空企业把生产放在第一位,技术部门只是配合保障体系。现在必须转变观念,从待遇、级别和工作环境上都要把技术部门推到前头,这样便于大量借助社会力量,如科研院校、中介机构等,用外部的力量来弥补自己的不足,为企业的新产品开发服务。今后,工厂可以不管开发、不管销售、不管经营,只负责生产,把三线企业变成专业化的加工厂,使原来封闭的工厂变成开放式的企业,以适应中国加入WTO进入国际市场的需要。
由于三线建设的历史特殊性,贵航集团的企业小而分散。为了适应市场竞争,贵航集团把集团内具有相同产品特征的企业组合在一块,以提高集团的核心竞争力。现在贵航集团已经有了板块管理的雏形:一是飞机板块,它集中在安顺地区,首飞成功的“山鹰”已经向人们展现出了它的实力;一是发动机板块,贵航集团积极参加了中航一集团公司组建的发动机事业部,并将之完善;另外一个就是以上市公司贵航股份为龙头的汽车零部件板块,这也是贵航集团第二次创业的支柱产业。现阶段只有4家企业捆绑上市,以后要不断地通过配股,把集团其他几家汽车零部件厂也吸收进来,使汽零公司越做越大、越做越强,成为西南地区汽车零部件生产的航空母舰。2003年4月,贵航股份公司股东大会选举产生了第二届董事会,选举了贵航集团公司总经理张军兼任贵航股份公司的董事长。新一届董事会针对贵航股份公司存在的问题,强化了对分、子公司的管理,使该公司形成了合力,做到统一经营、规范运作。由于新一届领导班子思路清晰,举措有力,战略定位合理,经营思路有效,贵航股份公司2003年的经营业绩比2002年大幅提高,销售收入超过5亿元,比上年同期增长45%以上,利润成倍增长,重新树立了良好的企业形象。
在板块管理中,贵航集团还有以上市公司力源液压为龙头,包括枫阳公司、永红公司的工程液压基础件板块,以及在“七五”搬迁中由2个厂重组合并的航空标准件公司、由3个工具厂合并组成的西南最大的工具厂等。进入新世纪后,贵航集团华阳、华烽、天义、贵阳电机、万江等5家企业自主地提出了主业剥离、重组合并,组建成立了盖克航空电器公司,这就是当时被人们称为航空工业结构调整报春花的“五环电器”,受到了中航第一集团公司的肯定和赞扬。这3个电机厂、2个电器厂都是1500人左右的小厂,电器电机的试验标准、测试手段和条件都一样,它们的重组,大大增强了企业的竞争力,突出了主业,精干了主体,实现了贵航集团军民结合点上移的战略方针。
充分利用国家政策,使“三无”企业政策性破产,从而减轻企业负担,堵住集团亏损源是贵航集团向优质高效迈进的又一力作。由于历史的原因,加上企业在“七五”、“八五”期间自筹经费搬迁,贵航的大部分企业承受了巨大的债务负担,严重制约了企业的发展。1999年,集团公司在债转股操作中,打破常规,成功地把7家急需走出困境的企业联合在一起,成立了贵州盖克航空机电有限责任公司。实施了捆绑式债转股,使得集团公司资产负债率大幅度下降,促进了整个集团的减亏脱困工作。随后,在2001年4月,又成功实施了4家企业破产,更进一步堵住了集团的亏损源。4家企业破产后,集团公司对相关企业进行了重组,成立了新的企业。目前新的西工集团轻装上阵,效益提高,发展上了一个大台阶,2003年产值达1．8亿元,销售收入1．49亿元,出口515万美元,实现利润1029万元,走上了新的发展之路。
贵航集团在深化改革中,还加大了将非经营资产转化为经营资产的力度。以前初建基地时,有一些辅助性的机构如学校、电讯、食堂等后勤部门,随着社会的发展和企业的搬迁,已经成为企业发展的负担,结构调整中盘活这些资产就成了贵航集团的一件大事。为此,贵航集团下定决心,关闭了亏损的凌云高中,准备改制后进行资产置换或租赁;把专营材料的418库整体移交修文县政府,并使集团的通讯网络转为公用电话,让集团公司电讯站转产,利用它地理位置的优势,搞活房地产,进行资本投资。过去,贵航集团从安顺到贵阳市都建有自己庞大的电讯网络,然而近几年来,线路的老化、设备的陈旧、人才的贫乏,已经使电讯站成为不必要的包袱,而借助通讯网络的社会力量,减轻了集团负担,盘活了集团资产。
通过这几年大刀阔斧的改革,随着破产、重组的有力推进,一个优质高效的集团公司正日趋形成——它那5万多优秀儿女正挺直腰板,迎接新的机遇与挑战……
作者：魏哲 王刚 来源：金黔在线—贵州日报
