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新华网浙江频道10月10日电国庆节刚过，萧山农民欣喜地发现，参加10月1日开始的新一年度新型农村合作医疗，个人不用多交钱，医疗费报销比例却提高了一倍，封顶线也比原来提高了1万元，而且定点医院越来越多，看病更加方便。
记者从杭州市卫生局了解到，经过一段时间的试点，新型农村合作医疗制度已在我市农村全面推广实施，预计年底全市农民参保率有望达到80％；不少地区还进行了调整和完善，广大农民看病越来越有保障。
去年下半年，杭州开始了新型农村合作医疗制度试点工作。到今年5月底，各地政府都相继出台了新型农村合作医疗制度文件，建立了专门的组织机构，政府、集体和个人筹资均达到了40元以上的标准。
具体实施过程中，各地根据各自的情况，分别采取了一步到位、整体推进，先进试点、逐步推进，整体推进、分步到位这三种不同方法。今年下半年开始，全市各区、县（市）政府和卫生部门加快了推进步伐，实施新型农村合作医疗的乡镇数和参保农民数大幅度上升，相应的管理制度也更加完善。
据了解，除富阳市10月1日起全面推广外，其他县、市和六城区（包括杭州经济技术开发区和西湖风景名胜区），从今年7月1日起都已在辖区内全面推行新型农村合作医疗工作。截止到8月底，全市186个乡镇已有158个实行了新型农村合作医疗制度，辖区农民参保人数已达291.55万人，占应参保农民人数的74.23%。萧山、余杭、滨江、江干、拱墅和杭州经济技术开发区的农民参保率，已达到90%以上。预计到今年年底，全市农民参保率有望达到80%。
为鼓励广大农民兄弟参保，许多区、县（市）对新型农村合作医疗实施办法进行了调整和完善。各地参保农民个人合作医疗自缴筹资额度，均已达到省里规定的20元标准，一些郊区农民个人筹资部分最高达到150元。
与此同时，萧山、临安、桐庐、建德等地，今年都提高了县（市）、乡两级政府的扶助资金，使参保农民有更多的实惠。如萧山区筹资额度由原来每人每年40元调整为55元，其中区镇财政补贴增加到35元，个人出资20元不变；门诊医药费报销则由原10%增加到20%，住院费用全年累计报销也由原2万元增加到3万元，各分段报销比例均较去年增加5%。建德市政府也增加了扶持力度，由原来的每人每年筹资30元，提高到今年的40元，其中市财政每人15元，乡镇财政每人5元，农民自交费用不变，报销比例则每一段次提高5%。
据卫生部门统计，到今年8月底，杭州市参保农民享受合作医疗报销人数已达155436人次，共报销医药费用4486.82万元。
农村地域广阔、居住分散，医药费的报销是实施新型农村合作医疗制度的重要一环。为方便农民兄弟报销医药费，各地都设立了专门的机构，定时予以报结。萧山区去年投入450万元资金，设立了结报大厅，建立了报销审核信息化网络管理系统；今年又进一步优化了服务网络，在卫生院住院的农民，也可以直接通过网络当场兑现报销。富阳市也在市中心设立结报大厅；另外，对实报金额在1万元以上的参保农民，富阳、拱墅等地的农医办和镇、村负责人，还将钱或支票主动送上门去。这些措施都受到农民兄弟的欢迎。（詹雅许静凯）（来源：：杭州日报）
