深圳有望为义工立法(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月10日10:33 广州日报大洋网

　　深圳是我国内地首个开展义工服务的城市，目前义工的身影在深圳随处可见。

　　本报深圳讯　（记者何涛摄影报道）昨日下午，《深圳经济特区义工服务条例（草案）》在深圳市人大法制委员会会议上讨论。深圳作为我国内地首个开展义工服务的城市，这部有关义工的立法备受各方关注。作为义工在服务中可能遇到的一些法律纠纷，该条例（草案）也作出了明确界定，并规定，服务对象在接受义工服务过程中，对义工造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　昨日深圳市人大法制委员会会议上决定，该条例（草案）将提交深圳市人大常委会主任会议审议。如果主任会议审议通过，就将正式进入立法程序。

　　深圳义工服务内地最早

　　深圳是我国内地义工服务的发源地。据统计，深圳市目前全市注册义工累计提供服务超过100万人次。深圳参与过义工服务的市民超过300万人次，注册义工平均每人每年服务时间超过50小时，非注册义工或短期参与义工服务的义工每年服务时间超过270万小时。按照节假日外一个人每年工作260天、每天工作8个小时来计算，深圳市义工的服务时间相当于2278人全职为社会提供服务。

　　目前，深圳市民对义工的知晓率达到88％，有91％的深圳市民愿意加入义工组织。条例（草案）还征求了团中央的意见。

　　昨日会议透露，目前《深圳经济特区义工服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）已正式列入深圳市今年的重点立法项目。该《条例（草案）》的起草不仅征求了深圳市“一府两院”的意见，而且还征求了团中央的意见。

　　共青团深圳市委员会有关负责人表示，这次立法的目的就是在于规范义工服务的运作，合理利用义工服务资源，维护义工的合法权益。

　　义工不得参与商业活动

　　该《条例（草案）》规定，深圳特区的义工和服务对象之间是自愿、平等、非牟利的服务与被服务的关系。义工服务范围主要包括助老扶弱、支教助学、法律援助、环境保护、社区服务等社会公益性活动。义工不得向服务对象借钱、借物和收取报酬；不得接受服务对象的捐赠；服务过程中不得参与和组织商业性质的活动。同时，义工在有困难时也可优先得到义工服务。

　　另外，该《条例（草案）》规定，申请义工服务应提交相关资料，包括《申请义工服务登记表》；本人身份证或者申请服务机构的证明；义工服务组织认为需要提交的服务项目说明和相关计划等资料。申请人为无民事行为能力、限制行为能力的，由其监护人或法定代理人代为申请。

　　同时还规定，义工服务组织应在受理申请服务5个工作日内作出是否提供义工服务的答复。义工服务组织有权对服务申请对象进行审查，不符合条件的，可不予受理。义工服务组织作出提供服务的决定后，与服务对象签订服务协议，明确双方的权利和义务。在服务过程中，义工和服务对象应当严格执行服务协议，一方要求变更协议的，由双方协商处理。

　　服务对象受损义工也要赔偿

　　该《条例（草案）》还规定了相关的法律责任，并指出，服务对象在接受义工服务过程中，对义工造成损害的，应当承担赔偿责任；义工服务组织支持义工向造成损害的服务对象追偿部分或全部损失。与此同时，义工按照义工服务组织的安排开展服务时，对服务对象或其他人造成损害的，由义工服务组织承担损害赔偿责任；义工有故意或重大过失的，义工服务组织在承担了损害赔偿责任后，有权对肇事义工行使求偿权。（来源：广州日报）