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【南京日报报道】昨天，我市首场涉改公车拍卖会在南京文化艺术中心举行。短短2个多小时，参加拍卖的60辆公车就全部拍出，成功率为100％，总成交价为420万元。其中一辆帕萨特起拍价为8．5万元，最后竟以15．9万元成交，成为当日成交价最高的车辆。本次拍卖的公车全部来自于除下关区以外的5个城区涉农街道。车型多样，既有普桑这样的经济车，也有帕萨特、红旗等中高档轿车，还有商务车、面包车等。起拍价最低的车辆为0．9万元，最高为8．5万元。拍卖采用有底价的增价方式进行。开拍前，拍卖行宣布本次拍卖车辆原定62辆，但序号分别为1036、1055的两辆车因为不具备拍卖条件，撤销拍卖；同时提醒外地买家，有12辆公车不能转籍，只能在南京过户。记者在拍卖现场看到，偌大的会场挤满了前来竞拍的买家，60辆公务车由700个买家竞投，竞争异常激烈，价格频频刷新，拍卖的公车最后成交价都远远高于起拍价，60辆公车平均成交价为起拍价的1．8倍。整个拍卖会从下午1∶30开始，到3∶45结束，历经两个多小时。主持拍卖的南京拍卖行有限公司拍卖师谢德森告诉记者，这是他第三次主槌公车拍卖会，也是首次在南京主槌。前两次分别是在常州武进和镇江句容；与前两场相比，南京的公车拍卖更加火热，成交率和成交价格全部超过预期。据悉，类似的拍卖会我市还将举行7—8场，力争在今年年底前将余下的700余辆涉改公车全部拍卖。下一场拍卖会拟于本月底进行。现场一拍卖会上众生相058号：第一辆涉改公车买主第一辆被拍卖的公车是1996年的普桑，起拍价为2．5万元。拍卖刚开始，就有不少号牌同时出现，2．5万、3万……当价格到了3．8万的时候，几位竞拍人很快较上了劲，价格一路上升到4万元。最终，这辆普桑被号牌为058的竞拍人以4．4万元的价格买下，他成了全市第一辆涉改公车的买主。700号：最初叫高价，最后不买车手持第700号号牌的，是一位中年男子。在这场两个多小时的拍卖中，他显得尤为扎眼。从第二辆车开始，他就成了拍卖场上的活跃分子。“牌照为苏A49518的普通桑塔纳，2000年7月上牌，起拍价3．8万元，加价幅度1000元。有加价的没有？”拍卖师话音未落，该男子就直接跳过加价程序，报出了一口价：6万元！现场一片哗然，有掌声，有嘘声，还有不少喝倒彩的。但这位竞买人好像完成了使命一样，在随后的竞价之中，就沉寂下来。然而到了拍卖第三辆以3．8万元起拍的2000年上牌的普通桑塔纳时，700号竞买人又高高地举起了号牌，并报出6万元的价格，第四辆、第五辆……他都如法炮制，奇怪的是，最初叫出高价“语惊四座”的这位中年男子，最后买下车的却都不是他。362号：喊价太高，成交却后悔当拍卖进行到半个小时左右，出现了挺滑稽的一幕。第6辆车，是牌照为苏A40096的桑塔纳2000，这辆车的上牌时间为1998年5月。拍卖师宣布起拍价4．4万元，加价幅度1000元。很快价格就被手持580号号牌的一位男子叫到了7万元，398号竞买人紧接着又叫到了7．2万元、7．4万元，很快362号竞买人在7．6万元的价位上举起了号牌。一时间，场上无人应价，底下议论纷纷：“过户的各种费用加一起至少要8万元，这个人怎么回事啊？”也许是听见了旁边人的议论，362号竞买人似乎有点后悔，当拍卖师喊“7．6万元，第三次，成交，请您亮一下号牌”的时候，这位中年男子却迟迟不肯将手上的号牌举起。拍卖师重复问了三遍始终无人应答，此刻场内嘘声一片。拍卖师最终无奈地表示：“根据拍卖法的规定，落锤就代表成交。虽然您没有亮出号牌，但我们仍认为成交。”二手车经纪人：一人花20万买下三辆车记者了解到，这次有不少人都交纳了5万元保证金，取得了5辆车的竞买资格。记者观察到，一位坐在后排，35岁左右，带着金边眼镜，身穿格子衬衫，长相白净的男青年一口气买下了两辆普桑、一辆东风雪铁龙，成为拍卖场上的“大赢家”。他告诉记者，自己做的就是二手车经纪生意，只要南京有二手车拍卖他都参与。这次买3辆车，总共花了20．4万元。“由于我们有固定的销售客户，如果拿回去转手，估计每辆至少还可以赚8000元。”观望者：这次观摩，下次再买记者注意到，在拍卖过程中，除了坐在前排举牌竞价的，有不少市民企图混进拍卖现场，结果被武警请了出去。还有一些或坐着、或站着专心致志记录车辆成交信息的人。一位自称姓王的先生告诉记者，自己经营着一家婚庆公司，公司里用于租赁的车一共有9辆。这次来拍卖现场“观摩”，是想感受一下现场的气氛，为参加下面几次更大规模的公车拍卖做准备。服务人员：“配角”也忙700个竞买人自然是此次拍卖场上的主角，然而担任“配角”的工作人员也不少。记者算了一下，为拍卖会服务的人员就有20多人。在竞拍区两个出入口，有4名武警战士。他们仔细地检查着每个人的门票、号牌和证件。南京拍卖行的两位工作人员也客串了一把主持人。他们拿着话筒在走道里来回穿梭，帮助后排的竞拍人报出他们的价格。拍卖会本就紧张的气氛在他们的推波助澜之下更加激烈。现场还有南京市公证处的两位公证员。竞拍者每次举牌，公证员都会注意他们的报价。手中的笔不停地记录着现场的每一个细节。一位公证员在会后接受记者采访时说，他们始终在核实最初报价，记下最终价位，确保拍卖会的公开和公正。拍卖现场车辆之最最抢手的一辆车在60辆拍卖车辆中，一辆2001年8月上牌，牌号为苏A—55506的帕萨特，创造了本场拍卖会上的几个“之最”——叫价回合最多、成交价格最贵、拍卖时间最长。当拍卖师宣布该车起拍价为8．5万元、加价幅度为1000元时，居然有十几张号牌在不同方向同时举起，241号竞买人索性直接喊出了12万元的价格，接着700号竞买人叫价13万，300号竞买人叫价13．7万元……经过了近40轮的激烈竞争，188号竞买人以15．9万元的价格成为这辆车的新主人。记者看了一下表，从下午2点03分开始，这辆车一直拍到了2点26分。事后，买主接受记者采访时表示，他是一名私营业主，这一次就冲着这辆帕萨特来的。“早就想买一辆车，可买新车手续烦琐，保养、上牌都很麻烦，不如买辆旧车省心。”他说：“这款帕萨特的市场价是19万多，他原来的心理价位在15万元左右，最后15．9万元的成交价是和330号竞拍者赌气的结果。”最便宜的一辆车记者留意到，本次拍卖的车辆以普通桑塔纳为主，共31辆，桑塔纳2000共13辆。起拍价从2万元到4万多不等，但总体价格比市场价略低。中高档轿车如红旗、帕萨特等车型，由于车况好，竞争激烈，如果加上拍卖佣金、过户等各种费用，最终成交价与市场价相差无几。但是几辆面包车，起拍价便宜得多了。牌照为苏A—55146的长安面包车，2001年7月上牌，起拍价只有0．9万元，虽然经过7轮的叫价被抬到了1．7万元，但依然是本场拍卖会最便宜的车。最让人“看不懂”的成交车辆在拍卖编号为1033号、1034号车辆的时候，记者发现一件很有趣的事情。1033号牌照为苏A—42999的普通桑塔纳，是1998年11月上牌的，起拍价格为2．9万元，经过12轮的叫价竞买，最终以5．3万元的价格被一位中年女子拿下；而紧随其后，编号为1034的普通桑塔纳，是1995年7月上的牌，以2．4万元的价格起拍，居然被一位男青年以5万元的价格收入囊中。怎么这上牌时间相差有3年的两辆车，成交差价只有3000元呢？不少人直呼“看不懂”，到底值不值这个价？看来只有买车的人才知道了。关注800驾驶员何去何从？据统计，目前我市机关涉改车辆共有800辆左右，它们的命运就是拍卖。这意味着800名驾驶员将会失去现有工作，那他们的出路又在什么地方呢？市车改办负责人单捍政介绍，将对机关不同类型的驾驶员采取相应的安置措施，使他们各得其所。正式在编的驾驶员进行必要的培训后可转岗工作；机关借用的驾驶员可以返回原单位；聘用的驾驶员在聘用合同期满后不再续签，合同未到期的可解除合同并按照《劳动法》给予相应经济补偿等。具体的人员安置工作由各个街道自行解决，市里不再“一揽子”包干。他说，我市车改工作已经酝酿了好几年，这几年中对驾驶员的招录很谨慎，基本没进事业编制的人员，大多是采取一年一签的聘用方式。车改后，这些编外司机原则上将自主择业，街道也可以推荐、帮助他们再就业。记者在采访中发现，在第一批车改的涉农街道中，在编人员少，大部分司机都是聘用制或者临时工。江东街道分管车改的贝书记告诉记者，在江东街道有10个编制内驾驶员，目前已经全部安置到机关科室和街道下属公司工作。不在编制之内的驾驶员已予以解聘，街道给予了一定补偿。补偿数额按工作年限计算，一年800元。反应车改后防止新的谋私方式
对此次公车拍卖和车改，不少市民也发表了他们的看法。白下区王先生：尽管对公车改革具体情况不很了解，但觉得这项改革可以消除超标准配车用车和公车私用的现象，提高政府的公信力。车改的出发点很好，我的担心是改革措施能不能得到落实，会不会有其他形式的谋私举动出现，比如向企业或其他单位要车等。鼓楼区缪小姐：在街上看到结婚的花车上挂着公车的牌照，很反感。虽然公车改革好像和我关系不大，但还是希望它能彻底解决“公车私用”的现象。改革采取了“货币化”，必然有的地方干部拿得多，有的地方拿得少。这会不会使拿得少的人可能通过其他途径来弥补自己的“损失”，从而又出现其他的谋私现象呢？秦淮区袁女士：在我看来，公车改革是一个涉及面广的利益调整过程，必然会损害到一些人的利益。但这种改革很必要，代表了一种趋势。我觉得不能车卖了就算是车改结束了，还要看成效，别费用越改越高，或者又出现其他一些无名目的补贴来代替这些利益损失。玄武区朱女士：车改是件好事。没有那么多公车了，特权车也就少了，要用就用私家车，大家都平等了。舒心！再者说了，一辆车单是维修保养一个月要花多少钱啊，车改之后把这笔钱省下来投入到城市建设和改善老百姓居住环境上去不是很好吗？江宁区王先生：对于车改我一直有个疑问，现在车改主要是针对一些乡镇、街道。车改之后，乡镇、街道的公车没有了，可市、区的机关单位还是有着大量的公车，这样不就拉大了城乡之间的差距了吗。希望车改要坚持下去，推广到市、区机关单位，最终解决公车问题。秦淮区葛先生：车改之后，有的干部平均每天可以拿到90元钱的交通费。这么高的补贴合适吗？虽然有的乡镇街道领导招商、检查需要很多交通费，可是并不是所有的乡镇，也不是所有的领导都需要那么高的交通费。所以希望车改之后的交通补贴不仅仅视职位而定，更应该视岗位而定。专访市车改办负责人谈车改拍卖结束后，记者就拍卖会情况及车改中市民所关心的问题采访了市车改办负责人单捍政。先报批的街道车辆先卖记者：首批拍卖的60辆公车是怎么从800辆涉改公车中选定的？单捍政：800辆公车陆续都要拍卖掉的，既然是分批拍卖就有先后。原则上车改方案先报批的街道车辆先卖。除了下关区没有涉农街道，其余五个城区车改方案都已经落实下来了，所以首批拍卖的这60辆公车全部来自于五个城区。现在郊区涉农街道的方案也报上来了，所以下一次拍卖的就会是郊区的公车了。记者：原定拍卖62辆车怎么临时变成了60辆？单捍政：在拍卖前，市车管所最后审查时发现，有两辆车不符合拍卖条件。有一辆车手续不全，本着对竞拍者负责的态度，暂停拍卖；另一辆是因为已经接近报废年限，按照国家有关规定不得再参与拍卖。此次拍卖收入归产权单位记者：此次拍卖所得如何处理？单捍政：拍卖收入先存入各区车改办指定账户中，再由车改办发放回车辆的产权单位，做到“颗粒归仓”。发现领导叫企业车辆接送严肃处理记者：你对这次拍卖成交情况还满意吗？单捍政：车辆全部拍出去了，可以说价格还比较到位的。从这方面可以看出群众对车改是支持的，并能够积极参与。这次的成功为后面的拍卖也打下了良好基础，如果800辆公车都卖不出去，从何谈车改的推行？记者：市民很关心的问题就是车改能否杜绝腐败。如果公车卖了，领导办事叫其他部门或者企业开车来接，这样车贴岂不是流进了领导的腰包？单捍政：这个问题正说明了车改要加速推进。这次车改只涉及了镇及涉农街道，如果全市所有的机关都进行了改革，个别领导还能叫什么车去接送？我们如果发现领导叫企业车辆接送的问题一定会严肃处理。车贴不是福利记者：车贴是否是变相增加了领导干部的福利？单捍政：车贴不是福利，而是公务费用，是根据领导的公务活动量测算的。改革就是为了降低公务费用支出。虽然给领导发了车贴，但是支出要比保留公车时大幅减少。总的改革精神是，费用明显下降，幅度不能低于20％；在个别街道，支出下降幅度甚至达到了40％。本报记者 许震宁 李灿 刘晓昕 朱岩 朱文君 通讯员 郭志勇(编辑 晓英)
