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据建设部城建司负责人透露，中国662个城市、2万多个建制镇中，约五分之一的城镇建设存在“形象工程”。由于一些城市长官意志严重，不按科学态度搞建设，劳民伤财的“形象工程”仍较为突出。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、中部还是西部地区，都不同程度地存在。
“形象工程”在几年前还算是一个褒义词。而如今，“形象工程”却已成了华而不实、脱离实际、劳民伤财的别称。“形象工程”是如何由褒到贬的呢？就像建设部城建司负责人透露的，5万人口的城市，却要建能容纳6万人的大广场，如此“大跃进”，可以被当作“形象工程”的一个标本：好大喜功、好高骛远，崇尚奢华、急功近利。
但是，反过来思考，曾经作为褒义词的“形象工程”最初也有其合理性。在经济条件允许范围内，责任政府建一些广场、马路，给市民多提供一些休闲、娱乐的公众场所，公众应该是支持和高兴的。这也是公共管理的职责。问题是，现在即便在经济条件承受范围内，即便是正常的城市建设项目，公众往往也容易产生抵制心理。这又是为什么呢？
笔者认为关键不在项目的花钱数量上，而在政务的透明度上。老百姓是不是了解财政收支？是不是民主、公开决定开发力度？公众在其中有多大话语权、参与权和监督权？只要把这些问号能够拉直，相信“形象工程”就不会再是公众的“靶子”、过街的老鼠。
当然，在加大政务透明度的同时，治本之道应该是完善干部任用考评机制和制约地方大员们手中的权力。用一句最流行的话概括，就是给领导干部们树立正确的“政绩观”。而建设部城建司负责人也透露，今后将通过城镇指标评价管理体系，争取从制度上来解决“形象工程”问题。相信，“形象工程”还有机会由“贬”义变回“褒”义。（解放日报）
