热辣时评 人民监督员不需要聘任 |
---|
http://www.sina.com.cn 2004年10月10日12:05 千华网-鞍山日报 |
新闻据报道,北京某区检察院举行了人民监督员聘任大会,26人被聘任为人民监督员。这26名人民监督员今后将走进办案程序,按规定对检察机关自行侦查的三类职务犯罪案件进行监督。 检察机关是国家的法律监督机关,但是检察机关始终面对着这样的难题:谁来监督监督者?于是检察系统从上而下地开展了人民监督员的活动,意在通过人民监督员的外在监督来解决谁来监督监督机关的难题。但是,人民监督员在其诞生之初就存在着一个悖论:其是一种奉命监督,监督者是由被监督对象任命的,最要命的就是监督者的不独立。这样的悖论也将最终决定人民监督员制度的命运。 其实在我们国家,宪法早已解决了谁来监督监督者的问题:这就是人民,平凡的你我他。我们现在面临的问题是:人民如何来监督?那就是:公开透明,正当程序。对于检察系统来说,缺乏的不是监督者,而缺少的是广大民众参与监督的正当程序。而所谓的人民监督员,却是在宪法早已有定论的监督主体的问题上做文章,而回避了普通大众如何参与对检察机关监督的正当程序的问题。更要命的是,这种聘任无形中好像把人民分成了两类:一是有权监督的人民监督员,一是无权监督的普通大众。这样对人民的区别对待也有着违宪之虞。笔者认为,对于检察机关监督当前最要紧的应该是如何监督,而不是谁来监督的问题,聘任所谓的人民监督员,是对人民的误读,也是对宪政的误读:人民不需要聘任!(深圳商报) |