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加快东北老工业基地民营经济发展 人民网记者 杨文全
人民网北京10月10日讯党的十六大和实施东北老工业基地战略以来，吉林省各级党委政府积极探索符合本地实际的发展民营经济的思路，民营经济发展的舆论环境、政策环境、法制环境和市场环境有了明显改善。截至到2003年末，吉林省民营经济实现增加值789．9亿元，同比增长24．89％，上缴税金55．2亿元，同比增长21．29％，从业人员已达到262万人。
2004年7月12日至21日，以全国政协委员、中国民营经济研究会会长保育军为团长，白文庆、于宗林委员为副团长的全国政协视察团一行24人，以“加快东北老工业基地民营经济发展”为题，赴吉林省进行了为期10天的视察。
通过视察，委员们认为，吉林省民营经济具有明显的地域特色。吉林省的许多民营企业围绕汽车、化工两大产业形成了一批为其配套服务的产业群；围绕农业产业化，形成了一批农业产业龙头企业；围绕长白山等天然资源，发展了一批医药、生物制品企业；围绕长春光电子基地，发展了一批民营高科技企业。形成了一大批民营经济亮点。
但与东部沿海地区相比，吉林省民营经济发展存在明显不足。一是民营经济在全省国民经济中的比重偏低，数量偏少，规模偏小，产业与产品结构不尽合理，具有自主知识产权、形成核心竞争力的民营企业更少，缺乏一批对地区有影响的民营企业。从产品结构来看，一般产品多，名牌产品少；传统产品多，新特产品少；资源型产品多，高附加值产品少；产品单一，市场占有率低。二是观念比较陈旧，开放意识比较欠缺。一些企业创业者存在“小富即安”的小农意识。三是民营企业融资缺少渠道，扩张能力弱。四是民营企业经营管理者综合素质有待提高。他们还不能自觉地按照市场经济规律，主动地科学地组合各种生产要素，不能有效地开拓国际国内市场。五是一些政府部门思想还不够解放，对民营经济的认识还有待于进一步提高。计划经济思维方式和办事方式以及官本位意识，在一些地区和部门还比较突出；一些部门的同志缺乏强烈的市场意识、发展意识和创业开拓意识，对振兴东北的理解有些片面和狭窄，存在等、靠、要的思想和埋怨情绪。
吉林省民营经济具有明显的发展优势，面临着发展的大好机遇。视察团建议，（一）进一步解放思想，全面理解振兴东北与发展民营经济的重要意义。（二）依法行政，狠抓落实，不断优化民营经济发展软环境。（三）加快国有企业改组改制，为民营经济发展拓宽发展空间。（四）畅通融资渠道，帮助民营企业解决融资难问题。委员们建议中央加快金融改革步伐，着力解决投融资体制中的突出问题，在振兴东北战略的实施中积极进行支持民营经济发展的金融改革试点；也可考虑建立东北振兴基金、产业投资基金，解决融资难问题。（五）加强对民营经济的服务、管理和引导。将民营经济纳入地方经济社会发展的规划和纲要之中，积极宣传表彰爱国、敬业、诚信、守法的民营企业和民营企业家，营造创业光荣的氛围和亲商、安商、富商的人文环境。（责任编辑：杨文全）
