执政能力与“工作能力”

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　　汪金友

　　读了几遍《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以后，一种责任感和紧迫感油然而生。要想提高党的执政能力，必须首先提高每个党员尤其是各级领导干部的工作能力。执政能力是组织能力，工作能力是个人能力。但组织的每一项任务，都必须由一个个的个人去完成。所以说，在很多的情况下，个人能力影响着组织能力，工作能力也决定了执政能力。

　　中央提出，当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务，就是不断提高“驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”。

　　这“五种能力”，都是针对全党而言的。但具体到我们每个党员干部，又该怎样研究、认识和落实这些任务，提高这些能力？前几天和几个朋友聊天，就有人提出这样一个问题：“我们都说要提高执政能力，但如果去问各个岗位上的领导干部，有几个人愿意承认自己的执政能力低？再说，我们又有什么办法，能够区分出谁的执政能力高，谁的执政能力低？”

　　这的确是一个非常重要的问题。要提高执政能力，就必须首先找出每个班子每个干部每个党员在工作能力方面的差距。而且这个差距不是由别人去找，而必须由自己去找。发现哪些地方不足，就从哪些地方补齐。

　　一看拍板、决策的“准确度”。看一看在自己执政这几年，出台了哪些政策，决定了哪些大事，下发了哪些文件，其中有多少得到了积极的响应和拥护，有多少遇到了各种困难和阻力。而那些遇到抵触和迟迟都不能落实的部分，可能就是自己的差距。

　　二看经济、社会的“发展度”。不是自己和自己比，而是和那些与自己基础、条件和资源都差不多的地方比。不是拿先进典型比、拿闪光的地方比，而是拿综合实力比、拿社会平均数比、拿落后群体比。以整体比整体，以全局比全局。

　　三看人民群众的“满意度”。当着面去问，几乎人人都会说“满意”。但等你转过身去之后呢？所以，看人民群众满意不满意，一个可以参考的指标，就是看群众上访的“升降率”。每天门口都围着一大群上访的人，能说这里的群众“很满意”？

　　四看各方关系的“协调度”。一些地方的领导，一天到晚都忙得不可开交。一个重要的原因，就是协调能力弱。考虑一方利益的时候，却忘了另一方的利益，想让上边领导高兴的时候，却惹得下边群众不满意。

　　五看社会治安的“稳定度”。有些地方，连续发生多起重大恶性案件。而当地的领导，却总是从别人身上去找原因。其实每个案件的发生，都是社会矛盾得不到及时解决，导致逐步激化的结果。作为一个称职的领导，就必须具备及时化解各种矛盾的能力。

　　六看干部行为的“合法度”。有三个数字，我们必须关注。一是每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门的“三乱”案件。这三个数字，都关系着各级干部的公务行为和个人行为的合法性问题。

　　科学执政、民主执政、依法执政，都取决于各级干部的工作能力。只有让每个党员干部都能“研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领”，才能顺利完成党的加强执政能力建设的重要任务。（来源：中国宁波网）