北京出租换车又起风波

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　　2004年9月初，北京市透露要在2007年前对全市出租车进行集体更换。这一次出租车更换将会是北京市出租车行业近10年来最大的一次“换血”。

　　北京市拥有全国最大的出租车市场。由于规模庞大，且换车牵涉面广，因此其中的利益纠葛远比想象的复杂。事实上，近10家知名汽车生产商、7万辆出租车、1545个运营单位、近13万出租汽车司机，几亿人次消费者的各自利益和需求都会因这次换车“大行动”而改变。

　　据了解，北京市计划于年底更新近1．5万辆出租车，按一辆车平均价格12万元计算，1．5万辆车将是18亿元。这为汽车厂商带来了巨大商机。另外出租车行业消耗率非常高，每年供车辆保养、维修的费用支出也相当可观。因此汽车厂商的反应是最快的。

　　让人意想不到的是，9月6日，《新京报》透露了“北京出租车更换车型初步技术标准”，即：“汽车的排气量不低于1．8升，车长必须在4．5米以上，车内安装GPS全球卫星定位系统，尾气排放要达到欧洲三号标准，燃料以液化石油气为佳。”9月14日，该报又称，“这次北京出租车更新，（北京市交通委员会）为各出租车公司提供了5个备选车型，分别是北京现代的索纳塔、上海大众的桑塔纳3000、以及东方之子、红旗、中华。”本刊记者随即就这则新闻采访了北京市交通委宣传处负责人孙文建，他否认了这些说法：“有关更换出租车的技术标准还在审批阶段，所有说法都没有定论，目前我们对北京出租车换车的了解也仅限于颜色”。

　　“从目前看，北京的这次更换出租车仍是非市场行为，因为中国出租车市场的准入制没有打开。”一位业内人士说。在美国，出租车都是私人经营，而在中国，出租车公司与政府之间实际上是有某种利益上的默契。更像是政府部门的“一场游戏”，但游戏规则的制定者却没有给参与的各方平等的发言权。

　　政府有关主管部门和出租车公司一直没有明确态度，而换车事件的另两个主要涉及者———司机和市民除了发牢骚，难有一个参与的正常渠道。

　　如若本次换车，确如媒体披露的那样，最终将以“1．8T，4．5米以上”标准而告终，那么，无疑又是一场强势利益集团胜利的结局。好看的车子，不仅符合政府“建设现代化城市”的面子需要，也使出租为“市民服务”还是为“少数付出高价的人服务”的争论，划上了句号。（摘自中国《新闻周刊》第199期）

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