加强反垃圾邮件

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　　【案由】加强反垃圾邮件案

　　【类号】4

　　【类别】交通邮电

　　【提案号】0022

　　【审查意见】建议国务院交信息产业部研究办理

　　【提案人】周晋峰

　　【主题词】电信 管理

　　【提案形式】个人

　　【内容】

　　垃圾邮件危害很多，仅传播病毒一项就浪费全球计算机用户时间、资源、财产。同时大量反动的、黄色的信息泛滥，因此，反垃圾邮件工作必须加强。

　　一、加速立法。世界上多国已经就反垃圾邮件立法，我国行业内部也制定了反垃圾邮件公约，去年两会有很多委员代表行业及公众提出立法要求，条件正趋成熟，应立即制定公布部门行政法规，同时开始人大立法。立法过程建议充分吸收公众及业界参与，并以现有行业公约为基础，以期法规得到最广泛的支持与理解。

　　二、加强组织。中国互联网协会反垃圾邮件协调小组成立以来做了大量积极有效的工作。然而与反垃圾邮件工作的艰巨、复杂、长期性相比，与国际对口合作要求比，协调小组从经费、组织形式等方面还不够。建议比照国际惯例及工作要求，立即成立中国反垃圾邮件联盟，或反垃圾邮件工作委员会，以现在的协调小组为基础，广泛吸收相关各方参与，为中国及国际反垃圾邮件作出贡献。

　　三、加强支持。反垃圾邮件也是一项服务人民的公众事业，国家要加强支持，特别是资金支持。例如财政应支持建立并运行公众反垃圾邮件举报平台，例如主管部门及财政应支持最先进的反垃圾邮件技术的开发与推广等。主管及行业协会应支持并加强各种新技术包括基于白名单及代理技术的应用与推广。应要求邮件服务提供者向用户提供足够的反垃圾邮件功能选择，包括方便的向公众举报平台举报选择。很多优秀的邮件服务提供者已包括这些内容，然而应把它作为规则和标准要求业界采用。（责任编辑：杨文全）