顺应调控谋突破_新闻中心

顺应调控谋突破

http://www.sina.com.cn 2004年10月11日13:59 人民网-华东新闻

立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间　　编者按：“块状经济”作为一种创造，具有成本低廉、适宜千家万户齐致富的结构优势。随着经济发展质量的提升，块状经济因为集中度不高、附加值有限、品牌效应不强，尤其是资源消耗较大等与生俱来的弱点，比较效益相对较低。这个矛盾，在电能、水能、土地等资源日趋紧张的情况下显得更加突出。由此可见，宏观调控对于块状经济发达的地区正当其时。浙江诸暨在顺应宏观调控的要求中，借机寻找根本性突破———无论是“零土地”技改还是产业集聚，实际上都是谋求效益型的增长，实现经济与社会协调发展；而在新一轮发展中多角度、多层次突出环境保护的根本性地位，则是实现人与自然协调发展的新创造。块状经济的形成经历了很长时间，要使这种经济增长方式跃上新台阶，还需要政府和市场的耐心互动。从这个意义上说，诸暨的探索意义深远。　　以块状经济兴旺而闻名的浙江诸暨，在宏观调控大背景下遇到了发展新挑战：过去增加产量必定会增加用地，而今用地受到严格控制；过去产品虽然档次不高却可以靠多产多销赢利，而今“低端战略”路子越走越窄；过去产业虽然成“块”，内部关联度并不高，形不成集约效益，也就难有核心竞争力。发展面临的诸多困难，“逼”着诸暨人千方百计寻找突破口，创造了颇有特色的对策。今年1—9月，全市年销售500万元以上工业企业实现产值338．53亿元，同比增长37．4％；国内生产总值约198亿元，同比增长15．1％，全市国民经济在较高平台上保持平稳增长势头。　　“零土地技改”突破用地瓶颈　　诸暨的洁丽雅纺织集团公司董事长石昌佳说话的神情都透着高兴。原来，公司产品“洁丽雅”毛巾获授全国毛巾行业惟一“中国驰名商标”后，急需技改扩产，申请用地的报告却一直未获批准。今年6月起，诸暨市推出“零土地技改”策略，为大批急用土地的企业出了个好主意，洁丽雅公司正是利用自有的仓储占地，投资5000万元新增28台高档剑杆织机。石昌佳说：“是无地技改的办法解了燃眉之急，使公司十年创牌路冲刺成功！” 　　诸暨的“零土地技改”策略，正是该市在坚决贯彻宏观调控精神、突破土地资源将长期紧缺这一发展瓶颈的良谋。今年以来，诸暨市企业“有资可引却无地可征”、“有力发展却无地可用”的矛盾十分突出。杭机铸造有限公司手握近3年减免增值税优惠政策，既不缺资金又拥有广阔市场，却因为没有土地使发展严重受阻。诸暨清醒地认识到，坐等等不来土地，还会丧失商机，就鼓励企业大力展开内部挖潜，在已有土地上做文章，使有限资源发挥最大效益。　　有了这个策略，企业各显神通。有的紧缩办公用地，有的压减对净化生产环境作用不大的绿地面积；更多企业采用购买闲置厂房、盘活现有厂房、调整生产布局集约使用厂房，挤出空间实施技改。露笑机械制造公司还将原本准备建的两幢两层职工宿舍楼改为一幢四层，省下土地建技改厂房。　　“零土地技改”让企业抢得时机，找到了宏观调控下继续发展的突破口。存量土地被盘活后，每寸土地都产生效益：今年，全市新开工的195个千万元以上项目中，有63个项目完全不新占土地。　　技术换代解资源短缺难题　　宏观调控改变了靠投资扩张、增加能耗来推动经济的做法，同时也使资源、资金短缺的情况下如何持续发展的问题凸现出来。诸暨的应对办法是靠应用先进技术加速提升企业的内涵。　　企业纷纷以极大热情投入技改。今年上半年，虹绢丝绸集团投资1．1亿元提前实施技改计划，淘汰了一批旧设备，引进54台数码提花机。新设备的生产能力是旧设备的几十倍，用工量是过去的一半，而且能耗降低50％。目前，诸暨共有省重点技改项目9个，占全省4．7％、绍兴市的近14，今年1月以来，全市共有在建技改项目743个，计划总投资151．2亿元，当年累计完成投资可达58．35亿元，同比增长近30％。　　在诸暨，技改不仅是规模企业的选择，作为块状经济重要组成部分的家庭生产更是积极参与。在生产贡缎的应店街镇农民陈友华家，新添的两台剑杆织布机正在忙碌着。女主人谢叶青说，以前的铁木织机七八分钟要换一次线团，还织不了高档布，有订单也没法接。新机器不但产量翻倍，织得出高档布，次品也少。陈友华还算了另一笔账，现在电力、场地都受限，不能不对织机更新换代，靠效率、靠提高产品质量扩大利润，新机器的投资两年就收回来了。到去年，应店街镇生产的贡缎占有西非市场85％的份额，但是，全镇2万台铁木织机却织不出能出口欧美的高档布。今年上半年14织机设备更新后，全镇实现了产业升级。该镇副镇长王汝超说：“这也要归功宏观调控，要不然大家不会这样自愿、迅速地采用高档织机。” 　　随着产品档次的提升，企业的品牌意识也增强了。年产80亿双袜子的大唐镇，过去满足于“薄利多销”，长期不重视创名牌，市场越来越局促。现在不同了，诸暨已经有中国驰名商标2家、中国名牌产品7家。　　产业集聚加速效能提升　　在越过短暂的“适应期”之后，诸暨市经贸局局长赵利明总结了一条“宏观调控带来的最大好处”，这就是“逼”着众多企业经营者尽快转变观念，树立科学发展观，积极主动地从粗放型生产转向集约型生产，从而实现企业的高效、持续发展。　　诸暨市市长张仲灿曾举出这样的数据：每度工业用电的产出，1997年是48．6元，到2002年下降到40．2元；每百元工业性投入的增加值产出，1997年是405．8元，到2002年下降到了265．4元。他说，这些数据清楚地说明，近年来诸暨经济发展主要是靠投资扩张来实现的，虽说规模一再扩大，经济运行质量却不升反降。诸暨的人均资源占有量本来就偏低，必须尽快改变粗放型增长方式。然而，在宏观调控实施之前，不少企业满足于发展现状，忙着接订单，很少考虑如何长远持续发展。在宏观调控大背景下，诸暨市适时出台了鼓励科学发展、提升效率的倾斜性政策，使企业较快形成共识。　　虹绢集团董事长黄水根尝到了产业集聚发展的甜头，说发展企业必须搞“计划生育、优生优育”，滥生、超生办企业，抢资源、争土地搞粗放式经营，再往前走就是死胡同。建议每个企业家都算算账，到底一亩地、一度电在自己手里，能创造多少效益、能为国家作出多大贡献？　　“走内涵式发展之路”，也是市委书记陈长兴的得意之笔。他说，诸暨的发展理念在宏观调控中实现了升华，从微观来讲是调整了发展思路、调好了发展方法、调高了发展水平。科学发展在诸暨，正从观念变成扎扎实实的实际行动。　　《华东新闻》 (2004年10月11日第一版)