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本报讯据浙江宁波北仑海关统计，今年1─9月，共有79批次总重量达6268吨、价值141万美元的不达环保标准货物被该关退运出境。这些数量巨大的直接退运货物主要为不符环保要求的废纸以及废塑料等。
1─9月被退运的废纸总重量计3202吨，价值37万美元。退运的废纸主要由杭州、富阳的一些废纸再生企业进口，其中来自美国的被退运废纸占总量的98．4％，废纸被退运的原因全是夹带有超量的生活垃圾及厨房废弃物。这些被退运的废纸主要于7─9月进口，针对该时间段天气炎热，病菌传播速度加快的情况，为防止出现污染源，北仑海关加快了货物退运手续的办理速度，确保其迅速退运出境，避免口岸遭污染。
与此同时，国家质检总局发布最新规定，外国废纸供应公司必须到中国有关方面进行登记，由商品检验部门检验其资质后颁发临时证书，才允许其向我国供应废纸，证书有效期为2年。此举的目的主要是为防止某些有害废物、过量垃圾混在废纸中进入中国，对我国环境造成污染。
1─9月遭退运的废塑料总重量计1862吨，价值56万美元。退运废塑料多从美国、日本和欧盟进口，退运原因大多为进口时未经清洗和打碎而不符环保标准。我国《进口废物环境保护控制标准》规定：进口使用过的塑料容器必须经破碎并清洗至无明显异味、无明显污渍。未经破碎并清洗的使用过的塑料容器（如废饮料包装容器等）不符合标准，禁止进口。
国内部分企业因不了解废物进口的相关政策以及环控标准，致使所进口的废物不符环保或夹带超量垃圾，这些货物一旦流入国境，将对国内环境造成很大污染，直接影响居民生存环境。宁波海关为净化口岸环境，防止超标的进口废物流入国境，同时方便企业申报，采取有效措施对废物进口进行全过程监管。该关实施了“提前看货”，以加强对进口废物的申报前监管，即进口货物收货人提出申请，向海关提供合同、发票、提单等相关证件，经海关审批同意后，可在报关前看货或提取货样；此外，还实施进口废物“三专管理”，加强对进口废物的申报后监管，对进口废物实行“设立专用堆场、派驻专人查验、实行专门通关”的专门管理方式，“三专”监管方式有效地解决了装载废物的集装箱与其他集装箱混杂在一起导致的监管难度大、工作效率低的问题，加强了对进口废物的有效监控，提高了口岸整体通关效率。
（北关）
《华东新闻》 (2004年10月11日 第四版)
