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从治理“大盖帽”满天飞以来，许多地方的交通执法人员都相继脱下了“制服”，开始了“便装执法”。这个以人为本、亲民爱民的举措，其执法结果究竟如何呢？透过相关媒体报道可以看出，“便装执法”，不仅让运行中的司机感到无所适从，也让“便装执法”者自己感到尴尬，似乎面临着一个两难的境地。
按理说，所有的政府行为都是为人民服务的，即使面对有违法行为的市民，执法者也只能是以说服、劝导的方式予以制止，只有对特别严重的，才会予以行政处罚。但是不论劝导，或是处罚，都得以文明的方式进行，这大概就是以人为本、文明执法的真谛之所在吧！因此，清除“大盖帽”满天飞，实行“便装执法”既是大势所趋，也是依法治国的具体体现。
“便装执法”已经在许多行业和许多地方取得了成效，比如对固定摊点的占道经营、生产或出售不合格商品等行为，执法者只需向违法者出示执法证件，然后按照法律法规纠正其违法行为，使违规者心服口服即可。再如，未经批准而占地建房，执法者只要按照执法程序行使执法权，即使“便装执法”，也能取得同样的效果。当然，应当承认，“便装执法”对执法者的素质和公民的自觉守法意识都提出了更高的要求，这对建立一个稳定的文明的法治社会也是极为吻合和极有裨益的。
笔者以为，凡对固定经营场地（即静态的管理对象）的违法行为，实施“便装执法”均能达到“制服执法”的效果，而且还会令老百姓所接受，这也体现了“权为民所用”的理念。不过，对于流动的、特别是高速运转的机动车辆（即动态的管理对象），如果实行“便装执法”就难以奏效。正如媒体所报道的那样：司机在驾驶高速运转的汽车时，遇到“便装”拦车检查，要想辨别谁是执法者，谁是搭车者，谁是经营者，谁是打劫者，那是很难很难的，因为公路周边的治安环境不容乐观。
有媒体说：只要“便装执法”者出示执法证件，挂上胸牌，就能予以识别。笔者以为，这是极不现实的。你想，汽车在运行中，司机能看清你胸前挂的和手中究竟拿的是什么吗？“制服执法”都有打劫者冒充，而“便装执法”你能保证无人假冒？再说，凡遇人拦车即停，又哪来的速度与效率？这大概就是“便装执法”，出现司机不予认可，或是踩着油门一趟而过，令“便装执法”者望车兴叹的缘由吧！
有媒体说：国内的司机有一种“奴性心态”，即便知道那是“便装执法”者也不予以理睬，似乎只认“大盖帽”。这种情形固然有因违章而故意躲避，或蒙混过关的因素，但扪心自问，当你是司机，没有明显的标示，谁愿意去停车自找麻烦？还有媒体报道：因司机不能辨识，没有减速，而导致“便装执法”者避让不及被撞伤的案例也时有发生。笔者以为，这对司机来说，也是极不公平的；由于“不识庐山真面貌”，面对强行拦车，既增加了新的精神负担，又易引发交通事故乃至丢掉“饭碗”。对“便装执法”者来说，则因少了一层保护色彩而时时处于危险之中。
由此，笔者以为，凡对流动性强，特别是高速运转中的机动车辆实施执法检查时，还是实行“制服执法”为妥。这对司机来说能够在很远的地方就予以识别，提前减速停车，接受检查；对执法者来说，既能正大光明的执法，同时也是一种安全保护。
笔者并非在否定治理“大盖帽”满天飞，实施“便装执法”的成果。应当承认，不论“制服执法”，还是“便装执法”，其权力都是人民所赋予的，都必须依照法律法规的规定实施执法行为，都得保护老百姓的利益，让老百姓感到方便、快捷。不能为治理而治理，更不能忘了服务于民的根本宗旨。而让高速运行中的司机一脸茫然与无奈，让“便装执法”者无限的惆怅与尴尬，大概也不是治理的初衷吧！(稿源：红网)(作者：田金花 阳昌华 张林)(编辑：杨国炜)
