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本报南宁10月11日电今天上午，由广西河池市委、市政府，国务院扶贫办外资项目管理中心，广西区扶贫开发办联合主办的新世纪扶贫开发论坛在广西河池市举行。记者从论坛上采访获悉，河池市在不断总结和扩大“八七”扶贫攻坚成果的基础上，坚持科学发展观，积极探索新时期扶贫开发工作新路，全力构建“基础产业保障体系、生态保障体系、基础设施保障体系、科教保障体系、资金保障体系和组织保障体系”六大保障体系，努力巩固扶贫成果，防止返贫，促进经济社会稳步发展，为加快全面建设小康社会进程打下了坚实的基础。
河池以发展特色种养业和扶持扶贫企业为重点，培育地方主导产业，实行产业化扶贫，为贫困群众打好稳定增收基础。该市立足山区资源优势，积极推进产业结构调整，全力实施通道经济战略，创建万亩高产蔗糖、万亩山葡萄等“九个一万”示范基地，构筑桑蚕生产、板栗生产等九个“百里长廊”，构建特色农业产业带。目前，通道特色高效农业示范带种植规模发展到60多万亩，养殖规模15万头，覆盖近20万农户80万人口。同时，扶持农产品加工重点龙头企业45家，仅2003年，龙头企业带动26万农户，受益农户人均增收120元。
为确保可持续发展，河池在扶贫开发中大力突出生态扶贫。通过实施种树造林、退耕还林、推广沼气池和地头水柜、建立各类自然保护区及开展保护红水河活动、组织移民异地安置等“五大生态扶贫工程”进行生态建设。目前，全市共砌墙保土15万多亩，建设梯改地（田）17万多亩，近两年退耕还林108万亩，荒山造林28万亩，建有沼气池农户13.4万户；并投入近20亿元资金，将2.9万户14.48万名群众从缺乏生存条件的大石山区转移，改善了他们的生产生活条件。
近年，该市投入20多亿元资金加强水、电、路等基础设施建设，目前基本实现全市村村通水、电、路的目标。并精心组织、全力实施好东巴凤三县基础设施建设大会战，截至9月30日，大会战总投资21亿元共75312个项目，已经竣工并投入使用项目75189个，占任务的99.84%，使三县基础设施总体上达到或超过全区平均水平。基础设施进一步完善，为全市长远发展奠定了基础。
同时，以拓宽农民增收渠道为着眼点，河池采取独具特色的“三个1/3”措施，大力发展劳务经济：1/3的农民外出打工、1/3的农民进城经商、1/3的农民留在原地发展山区经济；并重点抓好提升劳动者素质工程，实施科教扶贫，打好群众自我发展基础。全市先后新建县乡扶贫培训中心38个，每年开设培训班3000多期，培训农民20多万人次。
河池还采取对口帮扶、利用外资等多种方式为扶贫开发提供资金保障，1993年以来，共争取到对口帮扶单位及国际援助组织援助资金近7亿元，并制定措施，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫资金落到实处；同时，坚持党政一把手扶贫攻坚责任制和部门责任制，通过“部门盯联系点”、“人盯人”结对帮扶等措施，为扶贫开发工作提供了组织保障，确保了扶贫成效。
（罗昌爱 庞革平 韦俊林）
《华南新闻》 (2004年10月12日 第四版)
