滨州：每月5日村民议政

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　　6月22日，滨州市在邹平县韩店镇召开现场会，决定把每月的5日作为全市统一的党员活动日、村务公开日和村民代表议政日。7月5日，滨州市第一个农村“民主议政日”全面展开。“民主议政日”活动的开展，架起了干部、群众之间的“连心桥”，滨州农民高兴地把“民主议政日”称为“民心日”。

　　让农民心里亮堂堂

　　韩店镇曾是这样一个地方：群众上访成风，抗交合理负担，经济发展缓慢。然而，就是这样一个乡镇，今年1—8月实现财政收入3000多万元，同比增长90％；在招商引资、计划生育、环境保护、信访工作等7项指标的综合考核中，名列全市86个乡镇第5位。

　　“群众明白了，心里亮堂了，我们的工作就好做了。”镇党委总结由“乱”到“治”的经验，得出了这样的结论。做好村务公开，推行民主管理，真正给群众一个明白，还干部一个清白，韩店镇抓住了维护农村稳定、促进农村发展的牛鼻子。他们在各村制作永久性公开栏，对农村宅基地、生育指标分配、责任田承包、救灾款物发放等重大事项在村民会议或村民代表会议讨论通过的基础上，在村务公开栏及时张榜公开。

　　公开的关键在于真实。滨州市规定，各村村务、财务公开的内容，必须事先征求村党员、群众代表和民主理财小组的意见，经审核确认后才能公开。公开后，村干部要在5日下午接受村民质询，向村民解释清楚。

　　老百姓明白了，对干部也就信任了，村里的工作也就好做了。许多长年没解决的问题都迎刃而解。

　　让农民自己说了算

　　村民代表议政，就是农民的事自己定。群众议村政，只有一个原则，那就是一切为了群众的利益。不管什么项目、什么规划、什么方案，只要对群众没好处，就不能通过。

　　博兴县东河东村“两委”干部商议在桥上修白玉栏杆，群众认为花钱太多，村民代表在议政会上否决了这个方案，改为修水泥栏杆，把节省的资金用来硬化村北的道路。

　　用农民自己的话说就是：“开会讨论什么，我们说了算。”会前，村民代表要广泛征求村民意见，不仅事关村里经济发展、群众反映集中的问题将作为议题，甚至邻里纠纷、家务难题，只要事关群众利益，都可以是村民代表议政会的内容。

　　每次议政会结束后，村民代表还有一项职责，就是把开会讨论的情况如实反馈给群众，保证决策的顺利实施。滨城区单寺乡段李村的群众对拆迁户迟迟安排不了宅基地、冬枣树不结果等问题有意见，村民代表就利用晚上时间把议政会的讨论结果逐一向群众解释：宅基地没安排是因为上级要给咱修公路，等公路修好了再安排；冬枣树不结果是因为前两年天旱，枣树长得不好，今年结果会伤了枣树的“元气”。

　　会后解释，解开的是群众心里的疑团，树立起的是党和干部的威望。

　　让党员走在最前面

　　在滨州农村开展“民主议政日”活动，每一名农村党员心里都有这样一个信念：党员的先进性不能忘，党员要走在最前面。

　　滨州市开展“民主议政日”有个显著特点，村里重大事项提交村民代表议政会前，先召开党员会议讨论。没经过党支部讨论的方案不提交村民代表议政会。这样一来，农村党员既有了荣誉感，又有了责任感。

　　为确保民主议政日落到实处，防止走过场、搞形式，滨州市采取了三项措施：一是包村干部责任制。乡镇（办）包村干部全程参加“民主议政日”活动，在活动中发挥引导、督办、解疑释惑、上传下达的作用。二是定期监督检查制。市、县“三级联创”办公室不定期抽查；乡镇（办）党委每月对各村活动情况进行登记，查看活动档案，并走访群众，听取意见。三是领导责任制。把“民主议政日”活动的开展情况纳入乡村干部岗位目标责任制，作为考核干部政绩的重要内容。

　　村务公开，让农民少了疑虑，多了信任；民主议政，让村里的决策更加民主、透明，为农村经济发展注入了生机和活力；党员集中活动，让党员充分发挥先进性，村党组织的凝聚力、战斗力更强。编辑：