一万多份假证买卖记录暴露之后

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　　半年端掉7个制售假证件团伙，抄掉两个原料仓库，缴获各类假证5万多份、版芯及封皮9万多件，还有一大堆公章、电脑、打印机等造假工具……战果辉煌，南京城市管理警察支队负责人还是难言轻松———

　　在制售假证的电脑中，城警搜出1万多份假证件买卖记录。卖方纷纷落入法网，而买方怎么处理？这不是一个简单的问题。

　　一个需求旺盛的暴利产业

　　制售假证，遍及国内大小城市，到底能赚多少钱？城警支队相关人士报出一组数字：

　　先看成本。花2万元，就可配齐电脑、打印机、扫描仪等工作室设备。然后招兵买马———老板兼任工作室操作工，儿女之类近亲当高级马仔即业务员，下面请几个亲戚干大马仔，再找三四十个老乡做马仔。“这些马仔，大多是夫妻两个，租间房子，配上手机，张贴广告，揽接业务。他们每月的工资，一般每户1000元左右。”血缘加地缘，湖南双峰人在南京搭建一个个制售假证的公司。至于贴广告的小马仔，随时从民工市场招，20元贴一天，检查合格才付钱。购买原料，所花成本也有限，像印章一次做千把个，重复使用，而版芯、版皮，通过湖南老乡，从浙江、广东等地批发，做工相对复杂的护照、身份证、驾驶证等，一份最多四五元，普通的就几毛钱。

　　再看售价。文凭，120元至150元；驾驶执照，80至150元；身份证，150元至200元；而军车牌照，要500元到800元……如急用，比如一小时内拿假文凭，还要加价50元至100元。

　　不可小视制售假证的盈利能力。“五六年前，一个点一年净赚50万元。现在，竞争充分了，相互压价，加上警方打击力度不断加大，为了反侦察，多招人手，开销增多。即便这样，最近我们打掉的一个点，一年至少赚了20万元！”

　　制售假证与市场需求几乎达到无缝链接。南京地区制售的假证多达170多种，社会上用得到的证件一般都有。这两年，各地拆迁量加大，有些房子没有房产证、土地证，于是假房产证、土地证热销起来。假证系列化更为明显。像假学历，除了证书，连在校的档案、每年考试成绩，甚至班主任的评语，一一配套。

　　不对称的违规成本

　　由于行为违法遭受法律制裁，应是各种地下经济最大的成本。制售和购买、使用假证违法成本过小，正是假证产销两旺的关键所在。

　　对制售假证件者来说，被抓获了，根据《刑法》280条相关规定，以伪造、贩卖事业单位印章罪定罪，判三年有期徒刑。而对买假证、用假证的，警方援引治安管理处罚条例，罚款200元，有单位的，还要通知单位，给予行政处分。

　　这样的惩罚，相对于制售假证所获暴利，极不对称，怎能令其心疼，停止冒险？

　　而买假用假，同样如此。买张假文凭，可以得到准入资格，就业，提干等等；买办税务完税发票、养路费缴纳凭证等，可以逃避大量税费。“假证泛滥，滋生满街牛皮癣，祸及城市形象，但更可怕的在于，制售、使用假证，破坏社会经济秩序，损害公平竞争的游戏规则———200元能买张名校博士文凭，去人才市场参与竞争，等于说买来学子们十几年的心血，这公平吗？”

　　艰难的顺藤摸瓜

　　如何处罚购买、使用假证件的个人或单位，是警方面临的难题。根据假证买卖记录，南京城警处罚过十几个买主。

　　虽说是顺藤摸瓜，做起来绝非易事。请看两个例子：

　　南京有个小伙子，学开车，不去考试，花了200元，买来假驾照，替人家开货车。城警找上门，他母亲骂个不停，费了好大周折，小伙子还是承认了，接受处罚；

　　还有一家公司，注册资金不足，没资格跟别人谈一笔大单子，老总灵机一动，花几百元重做一份营业执照，把注册资金“提”了上去，然后成功拿到订单。城警跑了20多家和该公司做过生意的企业，翻出了那张假的营业执照复印件，前后花了几个月，才查明此案。“尽管很多假证件上用了真名真地址真单位，也能找到买假证的人，但是取证费时费力，还有三分之一以上买主人在外地，城警难以一一追踪到人。”

　　脆弱的证件防伪网

　　如果从使用环节拦网堵截，让假证混不过去，无用武之地，不也能遏制假证泛滥吗？

　　这个证件防伪网，似乎刚编了一角。网上查证，被社会寄予厚望。然而，除身份证已全国联网，可随时查证，其他数百种证件，要么根本没上网，要么网上登记量有限。即便教育部的学历网，也仅把2001年起颁发的各种学历文凭网罗其中，之前的一片空白。很多上网的证件信息并不向社会开放，想查证，要跑到相应的部门去。

　　把所有的证件马上搬上网，不现实，眼前最管用的办法是，在社会活动、生意场上，多些验证防伪意识。现在，在很多场合，证件防伪其实不设防。拿身份证来说，在机场、宾馆等需要验证的场所，有时也忘掉对身份证“验明正身”。（来源：新华报业网）