“廉政书记”有求必应 县委书记是怎样“用权”的

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　　谁给他好处，他就利用职权给谁办事，而且都要办成。

　　在了解到有人在煤里掺杂使假的情况后，他霸道地说：“为了支持民营企业，就是真搞了点掺杂使假也不要追查了。”

　　湖南省娄底市委原助理巡视员、原双峰县委书记朱应求（副厅级）受贿、挪用公款和巨额财产来源不明一案，经湖南省检察院立案侦查，由衡阳市检察院提起公诉，衡阳市中级法院于日前作出一审判决：以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处朱应求有期徒刑十七年，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产30万元，非法所得348万元上缴国库。

　　知情人都说，这是朱应求这个贪官应得的下场。

　　关于贪官被查处的报道，记者也写了不少，但像朱应求这样典型的贪官却还是头一次遇到。翻开案卷材料，其中所显示的朱应求先后在担任双峰县县长、娄底市工商局长、双峰县县委书记期间利用公权谋私利的事实，真是令人瞠目结舌：他简直将人民给他的权力当成了私有财产，谁给他好处，他就利用职权给谁办事，或是亲自给办，或是指使下属给办，不管是违反法律也好，违犯政策也好，甚至损害国家和群众利益的事，他都要办成。

　　下面记述的就是这个贪官利用手中的权力为他人“办事”为自己牟利的几个片断：

　　对私营业主刘朝辉

　　可谓“尽职尽责”

　　刘朝辉（另案处理），双峰县曙光实业有限责任公司（下简称“曙光公司”）法定代表人。1998年，时任双峰县县长的朱应求到广州招商引资时认识了在广州经商的刘朝辉。1999年在朱应求的引荐下，刘朝辉回双峰县投资经商。

　　1994年4月，双峰县永丰镇下属的五金机械厂与港商投资成立湖南凯丰娱乐有限公司，共同兴建凯丰娱乐城，后因资金不到位该项目被迫停了下来。1999年3月，刘朝辉与凯丰公司签订凯丰娱乐城房地产转让合同，转让价格为311万余元，刘朝辉交付了50万元定金。年底刘朝辉提出毁约，要求退回50万元定金或者降低转让价格，机械厂不同意，刘朝辉便找到了时任双峰县县委书记的朱应求。应刘朝辉的请托，朱应求向当时永丰镇领导打招呼，要其做好机械厂的工作，在原来的合同价格基础上降低转让价格。有县里和镇里两级领导的指示，机械厂只好将价格降低48万元。

　　朱应求一句话就让刘朝辉少支付了48万元。刘朝辉深感背靠的这棵大树大有用处，于是在补充合同签订好后，他送给朱应求17万元。一次就收了17万元，朱应求对刘朝辉的帮忙更是尽心尽力了。

　　2000年7月，刘朝辉和其妻刘曙光向双峰县工商局申请成立曙光公司，经营范围中有煤炭贩运项目，可没有《煤炭经营资格证书》，按照法律规定县工商局未给他办理公司登记。于是，刘朝辉又找到朱应求，朱应求当即给县工商局分管登记工作的副局长李某打电话，要他为刘朝辉办理公司注册登记，李某向朱应求解释这不符合规定。朱应求在电话里蛮不讲理地说：“不符合规定，你也得给办。”

　　就这样，工商局违心违规为曙光公司办理了具有煤炭经营范围的工商登记。为表示感谢，刘朝辉又送给朱应求4．5万元。

　　2000年8月，刘朝辉以曙光酒店作为抵押向双峰县农业银行申请贷款，县农行按照贷款程序对其申请进行贷前调查，发现曙光公司存在财务制度不健全、不具备煤炭经营资格却借款用于煤炭购销等问题，不同意给他贷款。刘朝辉又去找到朱应求，请朱向县农行打招呼为其办理贷款。朱应求对刘朝辉真是言听计从，他当即表态：“要贷款，好说！”将刘朝辉送走后，他马上安排分管金融工作的副县长和县委常委兼永丰镇党委书记找县农行行长做工作。农行行长见有县委书记发话，又有副县长等领导出面，当即答应尽快办理。同年11月18日，曙光公司如愿贷到了520万元。刘朝辉也“知恩图报”，又送给他10万元。

　　此后，朱应求又先后帮刘朝辉调解与当地农民之间的纠纷、以低于市场的价格购买存煤仓库、到财政借款等，真是做到了有求必应，他也因此先后9次共计从刘朝辉处得到了35．3万元人民币和1000元美金的“回报”。

　　每次办成事送万余元

　　却被朱应求视为太小气

　　邓建辉，1998年4月创办民营企业湖南湘园燃料贸易有限公司（以下简称“湘园公司”），自任公司董事长兼总经理。从2000年到2003年朱应求先后14次共从邓建辉处收受贿赂27．1万元。

　　1999年2月，邓建辉以湘园公司名义租赁经营双峰县境内的朝阳煤矿。双峰县税务部门根据有关规定，决定由邓建辉按8％上缴税款。为了少缴税款，邓建辉试探着找到了时任双峰县县长的朱应求，朱应求当即表态说：“你想降点税，可以。我去做工作。”第二天朱应求便召集包括副县长在内的相关人员召开关于协调朝阳煤矿租赁经营相关问题的会议，他没有征求任何人意见，便拍板决定对朝阳煤矿在税收上给予优惠，从1999年10月1日起，增值税按4％征收（不再抵扣），高于4％部分缓征，视为政府返还；地税部分每年定税10万元，时间定为两年。这样，朝阳煤矿在两年的时间内共少缴各种税款528万余元。朱应求为此得到了1万元的红包。

　　为了在经营煤矿中赚取更高的利润，2000年8月，邓建辉安排工人将煤坪的煤渣、煤矸石、油土等粉碎掺到煤里进行销售。此事被双峰县工商局三塘铺工商所发现后，工商所向县工商局公平交易分局局长彭某汇报，彭某即带人到朝阳煤矿调查，并对掺杂使假现场录了像。邓建辉获悉后，马上打电话给已是县委书记的朱应求，请他出面做工商局工作。朱应求在了解到邓建辉在煤里掺杂使假的情况后，仍霸道地对工商局长说：“为了支持民营企业，就是真搞了点掺杂使假也不要追查了。”

　　工商局原打算按照法律规定，依法对朝阳煤矿的掺杂使假行为进行立案调查，并进行严肃处理。县委书记是这样的态度，工商局只好让步要彭某停止调查，以致朝阳煤矿掺杂使假事件问题不了了之。事后，朱应求又得到了1万元。

　　每次解决完问题，邓建辉都要给朱应求送去万把块钱。但在朱应求看来，邓建辉出手太不大方，他有点不高兴了。2001年9月的一天，邓建辉又有个事要请朱应求帮忙。朱应求忍不住终于开口了：“眼下我正有个急事需要钱用，你给我搞20万来。”随后，邓建辉要妻子送来16．8万元。朱应求接过钱后喜形于色，很痛快地又帮邓建辉解决了难题。此后每次帮邓建辉解决难题便再没有二话。

　　不管是谁，

　　只要给钱他什么“忙”都帮

　　办了一件事收了7万元。1998年，双峰县个体户朱晓永在经营保龄球馆时认识了时任双峰县县长的朱应求，两人从此成了“好朋友”。为了巩固这个“友谊”以备不时之需，朱晓永于1999年和2000年的春节以拜年名义送给朱应求2万元。收了钱的朱应求，在2000年帮助朱晓永从怀化路桥公司承接了300多万元的工程。2001年下半年，又帮助朱晓永购买蛇形山镇新来村碎石厂成功。为感谢朱应求的帮忙，朱晓永仅为这一件事先后两次共给朱应求送去了7万元。

　　收了四次钱办成两件事。李寿石是双峰县秋湖煤矿矿长，兼任县企业改革领导小组办公室常务副主任和蛇形山镇党委副书记。他先后4次共给朱应求送了6．4万元后，朱应求共帮他办了两件大事：第一件事是2000年3月，双峰县委县政府对国有企业进行改制，决定将秋湖煤矿采取公开拍卖的方式买断产权。朱应求因得了李寿石的好处，便擅自改变集体决定，取消公开拍卖，内定将秋湖煤矿卖给李寿石为首的部分秋湖煤矿职工。第二件事是：在李寿石成了煤矿老板后仍违规帮助李寿石继续保留公务员待遇，并于2001年9月安排李寿石兼任秋湖煤矿所在地蛇形山镇党委副书记职务。

　　只要给钱他连偷税都帮忙。私营企业主李源湘是湘源科研所的法人代表。他先后两次给朱应求送了4万元后，朱应求利用县委书记的职务影响不仅亲自出面帮他在双峰县工商银行先后贷款620万元，还对他的偷税行为进行庇护。2001年4月，双峰县地税局立案查处湘源科研所偷税一案，6月16日责令该所于6月25日前补缴各类税款共计249万余元。李源湘一看自己的偷税行为被查，虽然没有对他进行罚款处罚，但仅是补税一项对他来说便是一个不小的“损失”。情急之下，他找到朱应求帮忙。朱应求马上要当时的县长出面，要地税局从宽处理此案。听说有县委书记在进行关照，地税局哪有不听话的道理。最后，他们根据朱应求关于“从宽处理此案”的指示精神，只要湘源科研所补交40万元税款了事。

　　他的干预使电力局向包工头让步。朱应求收了包工头肖智慧送的4．9万元现金和一台价值2．08万元的松下牌彩电后，对肖智慧的帮助可谓竭尽全力：1996年至1998年，帮助肖智慧先后承建了娄底地区工商局综合楼基建工程、双峰县民政局招待所改扩建工程和双峰县光荣院配套工程。2000年，为保障供电的稳定性，双峰县电力局决定在肖智慧购买的位于永丰镇城中村的一块空地上建一个电力开闭所，而肖智慧则要在这块空地上建宾馆。由于有县委书记撑腰，双峰县电力局只好向肖智慧让步，另外选址修建开闭所。

　　资质不够也能中标。朱应求收了彭玉良的2．88万元后，帮他办了两件大事：其一，在朱应求的“关照”下，1999年底彭玉良资质欠佳的双峰建筑公司最终承揽到了造价为537万余元的县电力局综合大楼工程。其二，2000年5月，在县财政局已严重超编的情况下，仍将彭玉良的儿子安排到县财政局工作。

　　还有一批乡镇领导干部为了能提拔到县级领导岗位或调到县里某些“肥缺”科局级领导岗位工作，也纷纷给朱应求送钱，多则五六万，少则一两万。只要送了钱，朱应求都让他们如愿以偿了。

　　他对受贿犯罪供认不讳，他感到后悔但不服气

　　日前，记者看到了被关押在看守所的朱应求。尽管朱应求今年已经56岁了，尽管已成了阶下囚而且被关押了一年多，可他脸上仍不时显示出的霸气，恰好印证了他在担任领导职务时的那些所作所为。他很坦率，承认自己曾经有些霸气，他的理由是“在县一级主持工作没有一点霸气不行，那会说话没人听，工作做不好”。

　　他对检察机关指控自己的受贿犯罪事实供认不讳，他感到后悔，但还是不服气。他说：“在这几十年里我为党做了不少工作，这在双峰，甚至在娄底都是有目共睹的。在廉政方面，我认为自己还是不错的，第一，现在有不少领导干部都建有私房，可我一直没有；第二，我的小孩现在还是合同工，下面几次报上来要将她转为干部，都被我卡住没有批。”据了解，他讲的这几件事都还是事实。可他至今还据此认定自己是个“廉政干部”，却真让人啼笑皆非。(黄建良)（来源：检察日报）