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分类阅读论 坛IT产业体 育环 保文 化科 教社 会两岸关系法 治外 交军 事农 村经 济时政网友文集声明“网友之声”旨在为大家提供一个各抒己见的场所。本栏目所有文章均不代表人民网观点。“党内询问质询”的落实步伐要更快些！[秦恨海]于2004-10-09 23:42:07上贴
10月9日《北京青年报》报道，“海南出台党内质询规定，拒绝质询将受党纪处分”。报道称：海南省委日前出台了《中共海南省委关于省委委员、省纪委委员询问和质询的暂行规定》，要求有关部门对询问或质询拒不说明、解释、答复，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，将对其负责人给予批评教育、组织处理，或给予党纪处分；对打击报复询问人或质询人的，由有关部门依纪依法严肃处理。据该报道，北京市也将出台该项制度。
为了进一步加强党内监督，拓宽党内监督的渠道，今年2月24日，中央出台的《中国共产党党内监督条例（试行）》，根据党的十六大报告关于健全质询制度的要求，结合党的建设的实际，参考国家法律关于人民代表大会询问和质询的规定，将“询问和质询”确立为党内监督的一种新的制度。海南出台《党内询问和质询暂行规定》这则消息，是自《党内监督条例》出台后，看到的第一则对“党内询问和质询”提出及处理程序作详尽具体规定的消息。其做法，可以说在这一党内监督方式上，已迈出了实质性的一步。
但是，从现在看来，要真正把“党内询问和质询”这一崭新的党内监督武器运用起来，看来还尚须时日。询问和质询是一项全新的党内监督制度，党内从中央到地方、基层都无实践经验可资借鉴，所以在操作过程中，遇到各种各样的问题是难免的。而《条例》对于询问和质询制度的主体、内容、对象、程序以及相应的纪律要求，虽有明确规定，但又十分简略，总共只有三条二百七十余字，因此，尽快研究出台相应的实施细则就非常必要而紧迫。这项工作，也许各地都正在做，笔者不得而知。但媒体中可了解到的现实情况是，转眼七八个月过去了，只有个别省市出台相应的具体规定，而真正的“党内询问和质询”的事例还闻所未闻。各地落实《条例》的速度，是应该再快一些了。
同时，要真正把“党内询问和质询”运用起来，不仅需要有关人员有开展这样一种崭新的党内监督的意识，还要有有关人员的必要的素质和能力支撑。正因为“党内询问和质询”是一新事物，对于作为行为主体的各级党委会委员、纪委委员来说，很明显地有一个素质和能力上的适应问题。这也需要时间。但目前来看，尚未没有把提高委员们开展“党内询问和质询”的能力素质摆上重要议事日程的地方党委纪委，也许为数还不少。在增强党委委员、纪委委员们的询问质询意识，提高他们的有关素质能力方面，也应该加快进度了！
充分地运用好这一新的制度，对于发挥地方各级党委委员、纪委委员在党内监督中的作用，保证委员会全体会议决议、决定的贯彻执行将起到重要作用，对于加强对同级党委、纪委及其领导的监督，也有非常积极的作用。这样一项对于加强党的自身建设具有重要意义的制度，绝不能束之高阁成为摆设，也不能在执行中任意走样，必须真正落到实处。但从目前的情况看，似乎有必要提醒一声：让“党内询问质询”的落实步伐更快些吧！
