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中国每年洗钱2000亿


http://www.sina.com.cn 2004年10月13日03:23 济南时报

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  欧亚反洗钱与反恐融资小组成立的首要目的就是对付反洗钱犯罪。洗钱是世界各国的公敌,中国、俄罗斯和其他四国,乃至全世界都面临着洗钱的困扰。

  俄罗斯银行犯罪非常猖獗,经常有银行直接参与洗钱。2000年6月,国际反洗钱组织曾经把俄罗斯第二次列入洗钱犯罪活动严重的国家黑名单之中,到现在俄罗斯还有很多寡头银行都有一个重要的职责就是洗钱,将自己的盈利转到国外去。哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯等国也面临着同样严重的问题,直接威胁到各国的金融安全与经济稳定,对所在国家的伤害相当巨大。

  中国面临的洗钱犯罪局势也相当严峻。央行的统计数据显示,从2003年3月至今,中国人民银行总行共收到经分支机构甄别的人民币可疑支付交易报告3061笔。从2003年3月至今,国家外汇局共收到可疑外汇资金交易报告17.05万笔,报告金额97.2亿美元。有关专家也曾对中国洗钱数量作过评估,认为每年的洗钱规模不少于2000亿元人民币,大体上相当于中国经济总量的2%左右!

  如此严峻的犯罪形势让银行机构担负打击任务确实勉为其难。以中国为例,尽管“一规两法”初步建立了我国金融机构反洗钱的制度框架,但是其缺乏可操作性。比如金融机构对存款人申请开立银行结算账户时提交的开户资料应审查其真实性,但由于技术原因难以真正做到这一点。又如,金融机构开展反洗钱工作需要付出较高的成本与代价,却没有制定相应的激励约束机制,因此导致众多的金融机构只说不做,相关规定难以落实。“反洗钱也就是停留在形式上,真正做起来也很辛苦。”一名银行的工作人员坦承。从商业角度来说,金融机构的逐利性与避险性决定了其在反洗钱工作中的“不作为”态度。

  中国银行体系面临的困局同样也是世界其他银行面临的问题。因为反洗钱犯罪关键得有专业性的机构而非只是依靠银行。


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