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因对一个点球的判罚严重不满，北京国安现代足球队集体罢踢。前不久中超联赛中发生的这场“罢赛”事件，是近来最大的新闻热点之一。
目前的焦点主要集中在两个方面：一，那个点球的判罚到底有没有问题；二，北京国安现代足球队最终会受到怎样的处罚。关于那个点球，中国足协裁判委员会的评议曾一度站在裁判的一边。国安俱乐部董事长李建一质问：“规则是你定的，裁判是你管的，你找几个自己裁委会的人员说裁判没有错误，裁判就没有错误了吗？这样的裁定结果谁相信？”
李建一的质疑是有道理的。因为其矛头的主要指向并不是评议的结果，而是评议者的角色和身份。的确，裁判应该是独立的，不应该是争议任何一方的人。就像在足球比赛中执法的裁判不能属于任何一支球队一样，作为这次判罚争议的裁决者也应该是独立于争议双方之外的。然而，中国足协的裁判委员会却是裁判的“娘家”，那就必然受到怀疑———即使评议是公正的。
最新的消息说，足协准备再次举行评议会，并邀请国安俱乐部总经理杨祖武参加。其实，俱乐部方面参不参加评议会并不重要，重要的是最后的裁决者是不是独立的第三方。如果裁决者仍然是一方当事者的“娘家人”，即使另一方当事者在场，裁决的公正性就仍然没有保证。
关于如何处罚，形势更加微妙。也许是为了息事宁人吧，中国足协本来是想“高抬贵手”的，但没想到国家体育总局“态度强硬”，据说有可能给予倒扣数分并且取消现代队球员明年转会资格的处罚。姑且不说处罚是否过于严厉，这里同样存在身份问题。中国足协作为中超联赛的组织管理者，当然应该成为赛事纠纷的处理者。但问题在于：中超联赛本是足球俱乐部之间的民间竞技，而足协却是地地道道的官方机构。
足球俱乐部不是国家足球队。足球联赛是纯粹的民间游戏。既然如此，联赛的一切事宜，只要民间能够解决的，都应该由民间组织按照游戏规则自行裁决。如果民间解决不了，当事人可以提起仲裁或诉讼，由仲裁机构或法院来裁决，上级主管部门完全没有必要插手。政府职能转换正是当前的改革重心之一。温家宝总理一再强调，政府一定要把那些不该管、管不了实际上也管不好的事儿交给市场、中介机构或民间组织。———俱乐部之间的比赛不正是政府有关部门不该管也管不好的事情吗？实行职业联赛十年来，中国的足球水平没有多大提高，联赛中存在的问题却越来越严重。黑哨、黑箱操作等等问题，使中国足球联赛的公平公正和竞赛环境受到了越来越多的质疑———政府何苦要扮演这种吃力不讨好的角色呢？
足协裁委会评议判罚争议也好，体育总局及其足协以官方身份执掌联赛也好，说到底都是“角色”的问题。
作者:盛大林
