情系人民就有力量(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月13日06:27 人民网-人民日报

阮培金（右二）向村民们了解情况。

　　阮培金

　　我是福建省十届人大代表，来自本省福安市上白石镇姜家山村，是地地道道的农民。作为一名人大代表，我能做什么呢？

　　2003年1月，福建省十届人大一次会议期间，我在审议省政府工作报告时，对报告中的贫困人口统计数字提出质疑：省政府工作报告（2003年）显示福建省贫困人口仅有12．4万人，占全省总人口的0．36％；而相邻的广东省地方经济发展比福建省更快，贫困人口却占总人口的5．43％。广东省投入的扶贫资金是10个亿，而福建省只投入了3000万元。

　　福建省的贫困人口数字是否正确？这个数字是怎么来的呢？

　　我的发言引起了福建省省长卢展工的高度重视，他责成有关部门对此进行核实。2003年12月21日，福建省委副书记、常务副省长黄小晶郑重地答复我，福建省的贫困人口经复查核实应为70．6万人。今年1月12日，福建省人大二次会议期间，卢展工省长到宁德代表团听取代表审议发言时说：“今年的低保举措，是去年宁德代表团阮培金代表提出，引发我来解决的……”

　　这件事的圆满解决，让我感到无比欣慰。福建省人大常委会原主任袁启彤对此说：“今年政府工作报告，实事求是地把农村低保人口更正过来。我觉得共产党人就应该有这个勇气，错了就改，这并不丢人，而是体现了实事求是的光荣传统。”

　　我从中感受到的，不仅仅是卢省长的勇气，更是省长对一名人大代表呼声的重视，让我渐渐感到了代表的“力量”。回想初当代表时的感觉，感触良多。

　　1998年11月，时任福安市上白石镇姜家山村村委会主任的我第一次当选为市人大代表。当代表之初，我确实不太清楚人大代表该做什么。

　　一天上午，村里几个年青人围在路边聊天。看到我走过去，一个青年说：“大家瞧，人大代表来啦！”另一个青年却说：“什么人大代表，蟑螂屎！”我顿时被噎住了！“蟑螂屎”是本地土话，意思是毫无用处。是群众心存偏见，还是人大代表自己没有发挥应有作用？这件事使我一次次陷入深深的思考中。

　　几年来的代表生涯告诉我，不是群众心存偏见，而是人大代表未能发挥应有的作用。此后，我把自己的住宅地址、电话座机和手机号码公之于众，为的是让选民有事来找，有苦来诉，有难来求；我常常深入选民家中，了解民情民意；我的笔记本里记着百姓在生产、生活当中遇到的困难，记着百姓对政府的期望和要求，一有机会就替选民说说话。

　　经过几年的努力，我以实际行动让群众感觉到了“人大代表”的分量，选民给我送来了“情系人民”、“人民天使”等牌匾。我最难忘怀的，是榴坪电站建设纠纷中的前前后后。

　　2001年春，柘荣县楮坪乡政府与开发业主在榴枰村动工建设水库电站，该电站设计是凿山洞将水源引向他处，致使下游的福安市上白石镇沙坑村人畜及1000多亩农田用水受到影响。由于建设方没有依照《水法》等有关规定，事前未与下游方签订有关协议，导致下游群众极为不满。

　　接到群众反映后，我深入实地调查，于2001年4月10日向宁德市一届人大二次会议提出《关于协调解决暗窑水利水源的建议》。宁德市水利局在接到我提出的建议后，出面协调未果；我又于2001年11月29日再次向宁德市人大写出《关于尽快排除榴坪电站建设造成矛盾纠纷的建议》。该建议发出四个月，未见答复，而电站依旧施工，沙坑村村民对此愤怒不平，多次强行制止，几度酿成群众恶性事件，电站也造成了不少损失。2002年3月27日，我第三次向宁德市人大提出《关于尽快解决榴坪电站水源纠纷，以促稳定的建议》，建议中对有关部门不重视办理代表建议给予了严肃批评。

　　宁德市人大常委会对有关部门提出严肃批评并督促尽快办理。2002年4月30日，宁德市水利局召集建设业主、沙坑村民及柘荣、福安两县市水利部门在福安召开协调会议。很快，当事双方就下游供水、补偿等问题达成一致，并签订了协议。

　　这场持续一年多的水事纠纷，终于划上了圆满的句号。但我心里并不舒畅，如有关部门对我的第一份建议能慎重办理，村民就不至于闹事，电站也不会造成损失，为啥非等代表一而再再而三地呼吁，才认真对待呢？

　　作为人大代表，几年来的经历告诉我，人大代表的天空很广阔。尤其是从在榴坪电站建设纠纷中的推诿到卢展工省长那坚定而诚挚的话语，让我体验到了“人大代表”的力量！

　　《人民日报》 (2004年10月13日第十五版)