省内首例电动自行车遭罚案终审判决　惠州中院认为处罚没有法律依据

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　　本报惠州讯　（记者秦仲阳　通讯员李丽）因电动车被扣罚而状告交警的惠州市民张建豪昨天给记者来电称，惠州交警日前已按法院终审判决要求，撤销对其因骑电动自行车上路而进行的行政处罚，并返还收缴的罚款200元。至此，省内首例因骑电动自行车上路而引发的官司在惠州落幕。

　　骑电动自行车上路被罚

　　去年10月23日，惠州市民张建豪在市区骑电动自行车时，被当地交警扣罚。张建豪提请行政复议被驳回后，将惠州交警支队告到惠城区法院。

　　此案于今年2月17日开审。庭审中，被告方提交的证据是《惠州市人民政府令（第18号）》和《广东省公安厅交警总队［2002］92号文》以及《广东省公安厅交警总队［2002］47号文》。这3个文件有关规定指出，电动自行车因其属性（属于机动车还是非机动车）当时尚在论证中，故不予发牌、不让上路。4月，惠城区法院一审判决被告撤销行政处罚决定，返还已收缴的罚款200元、停车费45元。被告不服向惠州中院提起上诉。

　　交警返还罚款

　　二审法院审理认为，目前法律、法规或规章未禁止电动自行车上路行驶，而被告方所依据的有关文件，虽禁止电动自行车上路，但与法律法规不一致，依法本案应适用相关法律、法规。因此交警对张建豪的处罚缺乏法律法规依据，依法应予撤销。

　　二审法院维持了一审判决中“撤销被告行政处罚决定”的内容，撤销一审判决中“被告返还罚款200元”的内容，并着交警支队就此重新作出具体行政行为。随后，惠州交警积极执行法院判决，并返还此前收缴张建豪的罚款200元。

　　另据悉，就在此案一审开庭的同时，张建豪再次骑电动自行车上路被交警罚款200元，他再次向法院提交诉状。此案判决后，张建豪与交警达成协议，交警将第二次扣罚的200元罚款返还给他，他撤诉。

　　相关资料

　　据悉，5月1日生效的《道路交通管理法》已将电动自行车界定为“非机动车”，但能否上路将由省级人民政府决定。目前，江苏、上海等地已制定相关规定，放开对电动自行车的管理，广东省出台此类规定的工作亦正在进行中。（来源：广州日报）