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近日，在北京市清河检察院的监督下，北京市第一中级法院清河法庭在潮白监狱对李俊波等10名罪犯减刑(假释)案进行公开听证审理。这是清河检察院深入开展减刑、假释、保外就医专项检查活动的重要举措，也是北京市检察机关、审判机关、执行机关首次以公开听证的方式审理减刑(假释)案件。
听证现场，监管干警、拟减刑(假释)罪犯所在班组的罪犯端坐在旁听席上。审判长敲响法槌，听证审理正式开始。清河监管分局人员首先向合议庭提出了减刑意见、理由和减刑依据，合议庭分别征求检察人员、拟减刑罪犯、旁听罪犯及其主管队长的意见，检察人员对执行机关的提请减刑(假释)意见当庭进行质证，并在庭上发表了检察监督意见。依照上述程序对10名罪犯减刑(假释)案件审理完毕后，法庭休庭10分钟进行合议，随后当庭宣布减刑(假释)裁定：罪犯张国成减刑8个月，张志刚减刑8个月，宋勇减刑8个月，任连富减刑1年，张士宝减刑1年3个月，李俊波减刑10个月，芦建勋减刑10个月，王国利减刑1年2个月，张树清减刑10个月，杨泽减刑10个月。
在此之前，法院审理减刑(假释)案件一直沿用书面审理方式。审理过程中，法院依据监狱提请的证据材料进行裁定，与拟减刑(假释)的罪犯不见面，缺乏听取相关利害关系人的意见，工作程序相对封闭，不能形成有效的监督，甚至带来“暗箱操作”，不利于维护当事人的合法权益，也给罪犯及其亲属留下了猜测的空间，对司法公正产生怀疑。
正是在这样的背景下，早在2001年，清河检察院就积极同法院、监管机关协商，探讨听证审理的必要性和可行性。经过和相关单位多次协调，最终取得了共识，在北京市首开先河，实行了罪犯减刑(假释)案件听证审理制度，整个减刑(假释)的审理、裁定过程置于公众监督之下，从而使减刑(假释)工作更加规范，消除了罪犯及罪犯亲属对减刑(假释)的误解和疑虑。
现场声音：
潮白监狱干警邓俊起认为：减刑听证审理严格按照法定程序对罪犯裁定减刑，节奏快、效率高，充分体现了公开、公正、文明的特点，显现出法律的尊严，标志着法制建设的发展与进步，也使在场旁听人员受到深刻的法制教育。
旁听罪犯苏福松(因故意伤害罪被判刑四年)说：这次公开听证审理充分体现了法律的严肃性，验证了透明、公开、公正的法律制度。法庭开到狱内，缩短了报请减刑的时间，对我们服刑人员来说是件大好事，这更坚定了我们的改造信心，增强了我们的改造动力。
被减刑罪犯王国利(因组织卖淫罪被判刑十四年)谈到：减刑听证不仅是形式上的变化，更是实质上的转变。以往对法院办理减刑的具体程序谁也不清楚，现在一目了然，而且对监狱、检察院的工作职能都有了更进一步的了解，这对于促进我们积极改造会产生极大的推动作用。
北京市检察院监所处处长郑向东说：今年6月，最高人民法院要求减刑(假释)案件一律实行公示制度和有条件的公开听证制度。对北京来说，清河地区在这方面走在了前头，但还有很多工作要做。一是听证审理制度如何完善，程序如何合理细化；二是如何确定听证审理的范围。每年几千件案子都采取听证是不可能的，选择有代表性的重点案件进行听证是完全必要的；三是要和法院、监管机关协调，逐步扩大听证范围，吸收罪犯亲属等社会人员参加听证，增强宣传效果，促进罪犯的改造；四是要积极探讨如何更好地发挥检察官的监督作用，注意搞好庭前调查、庭上审查等各个环节的听证监督工作，确保减刑(假释)监督及时有效。(郭开运、宋红伟)来源：《检察日报》
