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网友：湘豫木 《新京报》的核心报道瞄准湖南省政府原副秘书长王道生落马“湘民案”后，第二天报纸的评论《秘书长的权力需要明确界定和约束》却打了一颗偏弹。
“秘书长”的频频落马，并非“秘书长”的权力范围界定不清，也并非各个秘书长、副秘书长的权力分工不明确，更并非他们做为一级党委和政府中的一级官员行使权力（权力动作）程序“缺失”，而主要是“秘书长”处于一级党委和政府的权力层的核心中，处于某一层公共权力的“焦点”处，个人以权谋私有条件，也容易成为社会不法分子击落的“靶子”。
“秘书长”的权力界定可以，“明确”很难。这么说吧，一级政府的公权范围有多大，“秘书长”在本级权限中行使权力的范围就有多大，这就是界定。这不是要“秘书长”去涉足这么大的权力范围，而是政府职能使然。他们做为一级政府的“中间环节”必须要去管这其中的大事小事、杂事滥事（公事私事）、各政府部门之间综合、协调之事。如果涵盖不住，出现管理真空了，那“秘书长”就是失职了。
社会是变化的、政府职能也在不断改革和变化之中，怎样通过立法去“明确界定”其权力（实为“权力范围”）？至于“秘书长”的权限，他们的不同职位就决定了的，对某一级某一位秘书长、副秘书长的职权范围（即权力），想必各级政府都有相对明确分工和界定的，同时也会根据需要和应急发生变化的，这些恐怕不需要上升到国家立法。再退一步说，通过立法把“秘书长”的权力、权限和运作程序都界定清楚了，那又怎么样呢？能解决王道生之类越权、“权力运作到极限”、权力寻租、权权交易、以权谋私等问题吗？能够防止和解决“秘书长”腐败问题吗？
再说“程序”问题。建国这么多年了，“秘书长”的权力运作程序应该是比较成熟了，最主要是“党委（政府）成员分工负责制”、“官员责任制”、“民主集中制”等在不断健全和完善之中，一位秘书长、副秘书长再有“本事”，再越权他也不能取代分管领导行使权力。王道生的得逞，恰恰是他搞了阴谋，是他在现行的权力运作程序中“耍手腕”、“钻空子”，这不是“秘书长”权力运作程序问题，而主要是王道生的问题。
当然，出了王道生，出了“秘书长腐败现象”，包括“交通厅长腐败现象”、“一把手腐败现象”、“秘书腐败现象”、“59岁腐败现象”、“政坛新秀腐败现象”等等，我们党和政府的权力运作程序需要不断健全和完善，特别是要针对新情况、王道生之类的新问题不断加以完善。这也正是十六届四中全会的《决定》中提出的“提高党的执政能力”的一项重要任务，“深入开展反腐败斗争”的一项重要任务。
偏弹的关键是不能击中要害，或者是擦了一层表皮，相当于挠了一次“痒痒”。我们不能一钻进老鼠就怪篱笆“缺失”了，一有蚁洞就说大坝有缺陷了。我们需要修篱笆、堵蚁洞，更需要了解和剖析老鼠和蚂蚁的习性、变异和活动规律，以及他们对于篱笆和大坝的破坏程度，然后有针对性的修篱笆、堵蚁洞，更有效地清除腐败分子和提高防腐反腐能力。
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